白山市江源区人民政府办公室

关于印发《关于实行城乡社区、网格事项

准入制度的意见（试行）》的通知 

江源政办发〔2022〕11号

各镇人民政府、各街道办事处，区政府各相关部门： 

　　《关于实行城乡社区、网格事项准入制度的意见（试行）》已经白山市江源区人民政府2022年第5次常务会议审议批准，现印发给你们，请认真贯彻实施。 

　　                        白山市江源区人民政府办公室 

　　2022年7月25日 

　　（此件公开发布） 

关于实行城乡社区、网格事项

准入制度的意见（试行） 

　　为加快城乡社区职能转变，深入推进基层减负增效，积极打造职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、群众满意的基层服务管理体制机制，结合我区实际，特制定本制度。 

　　一、准入基本原则 

　　（一）坚持以民为本、便民利民原则。各职能部门相关工作进入城乡社区，要以全心全意为居民群众提供便捷、高效服务为宗旨，真正实现职能和服务前移。 

　　（二）坚持“责、权、利”相统一原则。各职能部门准入事项需城乡社区、网格协助完成的，按“权随事转、人随事转、钱随事转”的要求，明确授权内容、权限、时限和拨付的经费等,赋予社区相应的工作职权，并提供必要的工作经费和工作条件。 

　　（三）坚持配套衔接、动态调整原则。各职能部门配备到城乡社区、网格的各类工作人员和办公设备，应交由城乡社区、网格统一调剂使用。对经审批进入城乡社区、网格的事项，群众普遍不认可的，应予退出。 

　　二、准入基本条件 

　　（一）准入内容。依据法律法规制定的《社区自治工作事项指导目录（第一批）》（附件3），原则上直接纳入城乡社区、网格准入清单范围，城乡社区、网格无条件完成；《社区协助开展基本公共服务主要项目》（附件4）和《社区依法协助政府工作事项指导目录（第一批）》（附件5），协助有关部门完成；其他需要城乡社区、网格协助完成的事项，必须实行准入审批。 

　　（二）准入时间。准入审核实行集中受理与随时受理相结合的方式，长期性（一年以上）事项每年一月和七月受理,短期或临时性事项随时受理；突发性公共安全事件可直接进入。 

　　（三）准入经费。经准入的事项，准入部门要按照“权随责走、费随事转”的原则，根据准入事项和工作量,与城乡社区、网格协商，由江源区城乡社区、网格事项准入领导小组批准，确定拨付经费，做到“额随量定、事费相称”。经费必须在准入事项审批后一个月内拨付到位。 

　　三、准入审批程序 

　　（一）申请。拟准入城乡社区、网格承担或协助办理的工作事项，相关职能部门需填写《江源区城乡社区事项准入申请审批表》（附件1）、《江源区网格事项准入申请审批表》（附件2），注明准入事项、准入依据、工作期限、下放权限、划拨经费等，向区城乡社区、网格事项准入领导小组办公室提交书面申请。 

　　（二）初审。区城乡社区、网格事项准入领导小组办公室对职能部门提出的准入事项，会同各镇（街）党（工）委、政府（办事处）根据时间长短、任务轻重、经费多少、难易程度等，进行评估初审，上报区城乡社区、网格事项准入领导小组进行审核。 

　　（三）审批。区城乡社区、网格事项准入领导小组召开工作会议就申请准入事项的可行性、合法性、必要性、协同性等进行审核把关，研究审核准入事项，经审核同意准入的事项，由区城乡社区、网格事项准入领导小组各成员单位签批后报区委、区政府审定。 

　　（四）进入。城乡社区、网格依据《江源区城乡社区事项准入申请审批表》《江源区网格事项准入申请审批表》接纳进入的工作任务。对未经审批擅自进入的事项, 城乡社区有权拒绝。 

　　（五）监督。各职能部门不得未经审批直接将工作事项转嫁给城乡社区、网格；坚决取消“一票否决”、签订“责任书”“责任状”等形式。区城乡社区、网格事项准入领导小组定期组织成员单位对城乡社区、网格职责准入执行情况进行联合监督管理，并通报督查结果。对违反上述规定的，除限期整改外，还要严肃追究相关部门主要负责人责任。 

　　四、审批机构 

　　成立由区民政局局长李伟、区委组织部副部长许春华、区委政法委副书记张玉英为组长，相关科室负责人为成员的区城乡社区、网格事项准入领导小组，下设办公室设在区民政局基层政权和社区建设科，负责协调调度、监督管理等工作。各镇（街）党（工）委、政府（办事处）成立相应审核机构，负责初审准入工作。

　　附件：１．江源区城乡社区事项准入申请审批表.docx

　　　　　2．江源区网格事项准入申请审批表.docx

　　　　　3．社区自治工作事项指导目录（第一批）.docx

　　　　　4．社区协助开展基本公共服务主要项目.docx

　　　　　5．社区依法协助政府工作事项指导目录（第一批）.docx