江源区社会保险局在省、市局及区委、区政府的领导和支持下,在全体干部职工的共同努力下,认真落实科学发展观,紧紧围绕保民生、保稳定的工作大局,务实创新,扎实工作,成绩显著、较好地完成了省、市、区下达的各项指标任务,为维护社会稳定,促进江源和谐发展发挥了不可替代的作用。
一、2012年各项任务指标完成情况
(一)养老保险 2012年养老保险覆盖总人数达到69,399人(全年计划数66,824万元),完成全年计划任务数103.8%;其中:全年养老保险参保人数达到37,525人,完成全年计划任务数100%;实际缴费人数35,337人,占参保人数的94.16%;养老保险实缴金额达到16,798万元(含五七工金额4132万元),完成全年度划任务数139.9%(全年计划数12,000万元);
(二)城镇居民基本养老保险 截止12月末全区城镇居民实际参保8599人,完成全年计划的100%。其中享受待遇人员2205人,累计发放养老金165万元。
(三)新型农村社会养老保险 截止12月末全区新农保实际参保22822人。完成全年计划的100%。其中享受待遇人员7897人,累计发放养老金577万元。
(四)失业保险 2012年全年失业保险参保人数达到25,901人(含省行代扣5306人数),完成全年计划任务数125.78%;失业保险实缴金额达到1,150万元(含省行代扣431金额),完成全年度划任务数214.55%(全年计划数536万元);
截止12月末失业参保人数达到20593人,完成全年计划的100%;失业保险基金征缴1150万元,完成全年任务的105%。为失业人员633人次发放失业金26万元,发放率达100%。
二、重点工作完成情况
(一)狠抓基金管理,确保基金管理安全运行
在基金管理工作上严格按照国家有关法律法规,执行专款专用和收支两条线管理的规定,新农保和城居保基金都单独建账,独立核算,单独设立会计进行管理,收入户资金到月底转入财政专户。并做到基础工作精细化管理,在各类专项基金管理经办中严格按照《会计法》、《社会保险基金会计制度》、《社会保险基金财务制度》等执行,每一项收入和支出都严格把关。基金收支接口严格执行省局收支接口的规定,财务记账数据全部由业务数据导入,接口运行正常。不存在虚列支出、转移资金、侵占挪用、欺诈冒领等损害基金的问题,确保基金安全运行。各项基金财务报表和财务数据信息按基金会计月报、季报、年报以及对外报送各项财务信息数据真实、准确、及时。上解调剂金根据省局年初下达的计划,按时足额上解省级调剂金。个人账户在规定时间内足额上解个人账户做实基金,未出现迟解情况。在资产管理方面没有资产抵押及抵费资产管理业务。
(二)强化稽核审计,做好社会保险待遇核发工作。
根据文件精神及各项规定,我局将基数核查作为2012年工作的重中之重。目前,缴费基数达到参保人数的100%,稽核核增保费到账率达到95%以上。对参保单位进行缴费基数书面稽核和实地稽核情况已及时将核增基金录入信息系统,稽核档案齐全,已单独归档立卷。对在职新增、退保审核、补建账户、转出基金审核、基数核定、待遇审核、待遇发放等主要环节实施有效控制,严格执行数据修改管理办法和业务流程,应用数据安全管理软件修改数据,各类修改依据充分真实。工作中高度重视回头看检查工作,检查和自查工作按时、保质完成,自查检查中发现的问题已及时整改。
(三)强化信息建设,使上传信息及时准确
狠抓内网、外网维护工作,确保网络畅通,进行日常管理和维护,及时更新,已使用第二代身份证阅读器。及时准确上传养老保险相关数据,数据上传率达100%,极大提高了工作效能。
(四)服务百姓,改善民生,落实推进城乡居民养老保险。
一是城乡居民养老保险。在全国新型农村社会养老保险政策出台后,全区城乡居民养老保险试点工作启动以来,我局不等不靠,主动作为,成立了以局长为组长,副局长为副组长,农保科负责人为成员的城乡居民养老保险工作领导小组,同时将三名素质高、能力强的大学生配备到农保科,扎实开展城乡居民养老保险的政策宣传、业务培训、参保缴费工作,提高了城乡居民养老保险参保率。江源区共10个乡镇、60个行政村、29个社区,参保人员居住分散,路途遥远,这给参保人员的生存认证带来极大不便。针对上述问题,江源区社保局为方便参保人员,克服种种困难,带着电脑设备,深入村屯走家串户,进行生存认证下乡服务,让老百姓在家就能拿到发放养老金的银行卡,极大的方便了参保群众,受到社会的好评。工作中以人社部发[2009]161号和人社部发[2011]74号文件为依据,我局开展城居保“十百千示范工程”,实现了经办统一;以区、乡、村经办基础建设为重点,打造了三级经办平台,实现了城乡一体化;以建立区、乡、村经办管理服务标准为前提,实现了10个乡镇10个村经办标准化;以安全、便捷、高效为原则,逐步实现管理精确化。通过示范点的建设解决影响和制约城乡居保经办的突出问题,依靠示范点的建设,提高县、乡、村三级经办管理服务水平,提高了经办人员整体素质,提高了居民参保积极性,提高了参保群众满意度,促进城乡居民养老保险试点工作快速健康发展。我局已完成21209份档案的归集。二是农村独女夫妇养老保险。截止2012年12月末,全区农村独女夫妇共有629人,其中,新参保人数19人,续保528人;共收缴288424元;退保11人,享受待遇8人,发放12607.75元,按时足额发放率100%。三是被征地农民养老保险。自2009年9月14日江源印发《白山市江源区新征地农民养老保险暂行办法》的通知,我局已做好各项基础准备工作。共参加5次被征地农民听证会,同时做好有关政策的宣传。
(五)落实社会保险补贴政策,强化信访接待
1、为了更好落实社会保险补贴政策,鼓励续保,我局加大2012年办理2011年社会保险补贴政策宣传力度。加强业务培训,提高业务经办能力。我们采取了以会带训形式对全区10个社区20社会保障所工作人员、10名社会保险协理员进行了培训,会上讲解了吉人社联字[2011]5号文件精神、申领社会保险补贴所需材料、办理补贴工作流程等相关政策,使参会人员初步掌握了社会保险补贴申领相关政策,为社会保险补贴发放奠定了基础。在办理补办2009、2010、年社会保险补贴,确保困难群体应补尽补。我们采取了深入10个社区进行张贴宣传单、在社会保险网站登载社会保险补贴相关政策、补贴申领时限、全年共办理社会保险补贴6705人占应补人数的98%,补贴金额1065万元,拉动缴费2130万元。全年完成信访工作目标责任制,处结率达到98%以上;结服率达到95%以上。为提高信访案件查处力度。为此我局加强办案工作人员业务培训,对一些急性、群体性、恶性事件,立即介入,及时化解矛盾,做到了信访案件件件有答复,件件保满意。为维护了江源社会稳定,制定了《2012年局长信访接待日制度》全年收到信访案件10件,办结10件案件办结率大到100%,结服率达到99%受到信访群众好评,杜绝了重复访越级访案件发生。在落实“两会“和重大节日期间,我局成立信访矛盾大排查、大化解专项行动领导小组,组长:由局长担任;副组长:由副局长但任;成员:由各科室主任担任。设立信访矛盾大排查、大化解专项行动办公室和信访热线(3820333)及时化解矛盾,畅通信访渠道。同区信访局领导联系为这些上访人员切实解决一些生活上的困难,为维护社会稳定起到了积极的作用。在开展““争创先进信访窗口、争当优秀信访领导干部”活动中,我局开展了“争创先进信访窗口、争当优秀信访领导干部”活动,以开展“三查、四提高、一满意”主题活动为中心,“落实了我局开展“争创先进信访窗口、争当优秀信访干部”活动方案,并将此项活动纳入各科室年终工作考核。工作中开通热线转接功能确保信访热线畅通,开展了群众上访变领导下访活动,“三查、四提高、一满意”主题活动的重要措施,建立了社会保险信访联络员长效机制。切实维护参保人员社会保险权益,为化解和排查社会保险引发矛盾奠定了基础。
(六)档案管理中心工作
为进一步规范档案管理工作,实现社会保险档案管理的标准化、规范化、制度化,一年来,通过全体职工的共同努力取得了优异的成绩,,全年共接收本年度业务档案整理上架264卷;接收退休人员档案、个体工商户退休档案计1627份;(其中:企业退休人数1362份、个体265份)均已上架;接收五七家属工退休人员档案10946份;为退休人员档案信息复核1362份;为新参保人员档案信息扫描465份;查阅业务档案3786人/次,退休人员档案查阅4952人/次。
(七)标准化建设
一是制定服务指南。为了方便企业和群众办事,我们在经办大厅对办事程序、收费依据、收费标准、责任人以及科室的职能职责进行了公示,简化办事程序,使办事人员一目了然。二是加强服务大厅管理。为缓解经办服务压力大与参保对象需求高的矛盾,我局对现有的资源进行重新整合与配置,开展岗位轮岗,推行“柜员制”经办,为参保对象提供更方便、快捷、安全、高效的服务。针对“柜员制”经办,柜员权限集中、风险增加的特点,我局进一步完善内控制度,强化柜员制的内控与责任追究机制,严格制定各科室岗位职责,确保基金安全运行。通过“柜员制”经办,真正做到从服务对象角度出发,方便了群众,赢得了好评;拓宽了接触面,增加了感性理解和认知,增强了整体作战能力,形成了人人都是多面手的良好局面。三是服务质量管理方面。认真执行首问责任制、服务大厅投诉举报制、限时办结制、绿色通道服务制度等为主要内容的经济发展软环境建设六项制度。凡是企业和群众来办事,都要求办事人员做到热情、礼貌,能够当场办理的就当场办理,不能当场办理的要说明办理时限,作好解释工作,对企业和群众办事拖拉推诿、踢皮球的“二传手”及态度冷漠的工作人员进行严肃处理,绝不手软;为了方便企业和群众办事,我们在经办大厅对办事程序、收费依据、收费标准、责任人以及科室的职能职责进行了公示,简化办事程序,使办事人员一目了然;对待群众的来信来访,我局建好了信访接待室,取消了信访接待日制度,针对要求领导接待的上访人员,领导每天可以随时接待。为建立江源区社会保险局同广大人民群众的联系,方便、快捷地解决了参保人员的信访问题,畅通信访渠道,全面提升服务质量,江源区社会保险局增设了信访热线。为便于参保人员了解热线电话,江源区社保局通过电视、报纸、网站、发宣传单等多种形式进行广泛告知,同时加强信访接待人员能力素质的提升,要求使用文明用语,语气和蔼,努力把江源社保局的“信访热线”变成“亲民热线”。群众可通过热线直接向信访科反映问题、咨询政策、提出建议、意见或投诉请求,使参保人员足不出户即可投诉和反映问题,大大提高了办事效率和服务质量,有效畅通了信访渠道,体现了“以人为本、信访为民”的服务宗旨。
(八)队伍建设
一是加强领导班子建设,提高执行力和创造力。为提高全体职工提高服务水平,更好地发挥社会保险在保民生、保稳定工作中的作用,我局开展了争创“一流业绩领导班子”、“一流业绩领导干部”、“一流业绩业务标兵”、“一流业绩服务标兵”的“四个一批”活动。活动以创先争优和“树新风正气、促和谐发展”两项活动为统领,以“持续发展、规范管理、优质服务、保障民生”为宗旨,以全面提高系统干部职工的政治素质、业务素质和经办服务能力,努力提升职工队伍“态度、能力、质量、效率”,为实现社会保险事业科学发展提供坚实的思想、作风、组织保证和智力资源保证。二是落实“双标兵”争创活动。为切实加强干部职工队伍建设,在业务水平、能力业绩、服务作风、服务质量等方面,从在岗工作人员中分别评选业务标兵和服务标兵,我局的评选采取自下而上、自上而下相结合的方式进行,分为推荐申报、资格审查、民主推荐、考察评定四个环节。最终当选“双务标兵”的工作人员,采取多种形式进行表彰奖励,来提高全体职工的业务能力和服务质量。工作中,把教育培训纳入全年的工作之中。让职工如期参加全省之中的教育培训。培训中不但让培训者增长了知识,提高了业务能力,同时,也达到增长了见识,为今后的工作奠定了良好的基础。
三是加强干部职工绩效考核工作。为提高工作质量和效率,为加强服务大厅窗口工作人员的规范管理,进一步落实工作责任,改进工作作风,提高办事效率。2012年,江源区社会保险局制定出台了《局服务大厅窗口工作人员绩效考核办法(试行)》。《办法》按照岗位纪律、业务质量、工作实绩、创新创优四个方面对服务大厅各窗口工作人员进行全面考核。要求窗口服务人员严格遵守局各项规章制度及服务大厅内部管理制度,坚守岗位,积极参加各项集体活动;熟悉相关法律法规政策、业务经办流程和大厅运作制度,熟练掌握并正确使用办公自动化设备和办公软件系统等业务技能和岗位业务知识,严格按规定办理,优质服务,无违规操作、违规收费;高质量、严实效完成各项任务,工作成绩显著。同时,江源区社会保险局成立了考核小组,并对每项内容进行了细化,明确了标准和奖惩措施。规范和完善管理制度,提升服务效能,真正的在绩效考核中将内强素质,外树形象,创先争优优秀服务窗口落到了实处。
(九)自查中存在的问题
(十)整改措施
(十一)下步打算
(一)确保全面完成上级下达的各项目标任务,做好上级交办的各项工作,强化政策的执行力。
(二)切实转变作风,继续保持亲民近民路线,提高窗口单位业务经办效率,着力提升服务质量,拉近与参保群众的距离,办群众满意的社保。
(三)继续加大社保基金清欠工作力度,把保护参保群众合法权益落到实处,确保养老金按时足额发放,切实维护社会和谐稳定。
(四)加强信息化建设,全面启用机关保险业务经办软件。
(五)进一步完善社会保险内控制度,加强内部管理,强化队伍建设,确保风清气正促进江源区社会保险经办工作规范化、科学化、制度化经办各项社保业务,确保基金安全,防止影响政风行风的事情发生。
(七)进一步加强与媒体、报刊、电视台等传媒的联系,通过手机短信、江源新闻网等新媒体信息发布平台,加强对社保政策的宣传,提高社保政策的透明度、群众的认知度,由经办型社保向服务型社保转变。