江源街道2011年度政府信息公开工作年度报告

　　2011年，在区委、区政府的正确领导下，在街道全体同志团结一致、共同努力下，江源街道各项工作都取得了跨越式的发展，经济运行继续保持良好发展势头，新农村建设稳步推进，社会各项事业得到了长足发展，街道职能得到进一步深化。

　　一、工业经济指标完成情况良好，主要经济指标高位运行

　　江源街道地处区政府所在地，经济总量小，规模企业少，没有煤炭、林业等传统支柱产业，我们经过认真研究、积极破解，化劣势为优势，突出抓好民营经济、招商引资和新农村建设，发展壮大了区域经济、增加了农民收入，使全街道经济发展步伐扎实迈进，经济运行质量明显提高，经济实力明显增强。2011年，规模以上工业总产值86240万元，完成计划的100.88%。规模以上工业增加值26612万元，完成计划的100.33%。规模以上工业利润实现1542万元，完成计划的108.4%。万元工业增加值综合能耗比上年降低8%。出口交货值完成13826万元。营业收入完成103907万元。

　　一是着力扶持发展民营经济。坚持“小企业铺天盖地”与“大企业顶天立地”并举，扶持民营经济大户与鼓励发展个体工商户并存。我们在巩固新型建材、制药、松花石等产业的基础上，加大企业技改力度，推动企业技术进步。同时，我们充分发挥区位优势，积极发展商贸业，鼓励和扶持个体工商业户发展，致力繁荣辖区内的零售业和服务业，从而有效拉动经济总量的增长。辖区内共有个体工商业户459户，新增个体工商户数量位居全区各镇街之首位。

　　二是下大气力抓招商引资工作。街道党工委、办事处将招商引资工作纳入重要工作日程，动员全社会的力量全力以赴抓招商，并实行严格的招商引资目标责任制，借招商引资百日会战契机，使招商引资工作取得了突破性进展。目前江源街道完成招商引资合同额22300万元，超额完成2300万元，完成招商引资项目9项。

　　三是加大固定资产投资力度。2010年全街道固定资产投资完成41030万元，完成全年计划的106.6%。其中：技改完成7882万元，完成计划的41.95%，新建固定资产完成25940万元。

　　二、农业结构调整步伐加快，新农村建设成效显著

　　江源街道以市区农村工作会议精神为指导，以社会主义新农村建设为中心,紧紧围绕新农村建设“二十字”方针，以退粮进特工作为突破口，全力推进农村经济发展，继续加强和完善农业基础设施建设，全年共完成农业总产值 4039万元，同比增长6％，农民人均纯收入7968元、同比增长13％。向上级争取投入新农村建设资金779万元，推动农业工作再上新台阶。

　　(一)加快农业产业化发展步伐，退粮进特工作成效显著

　　按照我区实施退粮进特工作的安排部署，进一步优化农业产业结构，积极整合区域内种植、养殖业资源，今年街道退粮进特1203亩，其中种植油葵300亩，无公害蔬菜种植531亩，共成立农村专业合作社7个，打造我区农副产品供应基地规划初现雏形。

　　按照区委、区政府发展棚膜经济的总体部署，街道党工委、办事处克服种种困难，积极争取我区的各项优惠政策，投资500万元，在大华村二社集中建设占地70亩的无公害蔬菜产业园区，建设蔬菜大棚33栋。其中：争取区创业指导中心棚膜经济专项补贴每栋3万元，联系农村信用社，为每栋大棚提供3万元的贴息贷款。协调长春轨道客车厂为每栋大棚提供价值3万元的钢材等物资。目前，已种植蔬菜上市出售的大棚达到三分之一以上。在荣华一社新增一户区级龙头企业

　　苗壮养殖场，占地1700平方米，投资600万元。

　　同时，积极引导农民转变观念，以大华农产品种植专业合作社为依托，积极发挥种粮大户的带动示范作用，种植油葵300亩，种植业结构得到进一步优化，基本形成一屯一特，一村一品的农业产业化发展格局。

　　(二)加快农业基础设施及项目建设，农村工作发展平台逐步完善

　　2011年，街道完成农业基础设施建设及项目建设主要有以下6项:

　　一是通过到靖宇和东丰等地考察参观，大华村投资284万元，在大华村二社建设占地3150平方米的秸秆气化站。项目建成厂房145平方米、储料仓库100平方米，建设的消防水池300立方米。安装120立方米储气罐3个，铺设外管网4500延长米。项目建成后，可为600户村民供气，在供应本村一、二社230户村民的同时，还可以辐射到邻近的利民村和爱民村。这个项目投产后，每年可使600户农民减少500吨标煤的消耗。目前，基建和设备安装工作全部完工，今冬即可为村民提供安全的清洁能源。

　　二是向上争取2万元防汛物资并争取资金16.52万元，铺设荣华村1社50户自来水管网；争取17.68万元铺设大华一社60多户自来水管网，现已完工。

　　三是投资20万元,修建宏远瓦厂堤防100米。

　　四是争取区审计厅包保资金，投资7万元，修建荣华村一社900米砂石路，投资8万元，安装新村部变压器一台。

　　五是向上争取财政资金10万元。修建荣华村一社100延长米河堤，现已开工。

　　六是向上争取财政资金140万元，修建大华村三四社河堤900米。

　　(三)加强环境综合整治，新农村建设成果进一步巩固和扩大

　　按照我区新农村建设工作的总体要求，街道以加强村部建设和环境整治工作为切入点，丰富和完善农村文化生活，新农村建设工作取得可喜成果。

　　积极创建环境优美新村。2011年，街道累计出动人力1000人次,机械动力300台次清理积雪、越冬垃圾及生活垃圾1500吨。清边沟5公里，拆板障5处、100延长米。在大华北线两侧、爱民村村部等地安装艺术围栏1100延长米，新建环保厕所70座，公厕3座，修砌水泥边沟700米，疏通大华三、四社河道1000米。农村环境面貌焕然一新。累计植树8000棵，其中云杉1000棵，杨树5000棵，果树1000棵，柳树1000棵，栽花4万株。形成了乔冠搭配，错落有致，春天赏花，秋天观果的美好景色。

　　为进一步丰富和提升村部的服务功能,大华村投资90万元，新建面积670平方米的综合新村部，主体工程现已完工。荣华村投资25万元，新建的160平方米的新村部现已投入使用。爱民村计划新建3000平方米的新村部，前期立项相关手续已办结完毕，明年正式开工建设。大华村农村文化大院工作已经启动，新组建秧歌队已经正式开始活动。爱民村以爱民新村为依托，建成“七不”小区，组建的江源区姐妹广场舞队展现了城中村农民的新风采。

　　林业工作扎实开展，全街道3个行政村全部完成了集体林权制度改革的主体任务，共签订各类林改合同1404份，完成主体改革1404个地块，共16940.7亩。全面完成造林绿化目标任务。2011年全年工程造林总面积1875亩，验收以往年度造林面积11989.1亩。

　　三、社会事业全面发展，街道职能不断深化

　　2011年以来，我街道始终将为民办实事，办难事作为工作的重点，按照全区下达的目标任务，兼顾街道实际情况，认真开展工作。

　　（一）就业促进工程：新增就业岗位798多人，劳务输出710人，农村劳动力转移就业804人，就业率比去年提高33%，实现了就业总量不断增加，就业和再就业工作得到进一步增强，缓解了就业压力，提高了经济增长水平。

　　（二）扶贫解困工程：按照救济工作分级负责的原则，及时发放了各类救济款，有力保障了困难群众的生活。2011年救助困难群体436人次，对218人进行了慢性病和重病救助。

　　（三）社会保障工程：落实城乡居民最低保障工作，对辖区内低保对象进行了拉网式再调查，对低保户进行动态管理。 2011年城保新增28户，不符合条件退保11户。农保新增33户，不符合条件退保30户。目前街道共有低保户951户，其中农村低保户300户，城镇低保户651户。加强福利中心的管理工作，对福利中心进行了局部维修，提高了五保供养水平和服务中心管理服务质量。

　　四、以“创先争优”、“三项工程”为指引，党建工作纵深推进

　　(一)农村基层组织“三项工程”成效显著

　　按照区委提出的推动“三项工程”再上新台阶、再有新突破的目标，街道党工委办事处把2011年作为农村基层组织建设“三项工程”攻坚年，推进街道“三项工程”各项重点工作任务的落实。

　　一是全面推进“花园式村部”建设工作。

　　2011年，江源街道按照区委提出的打造花园式村部的要求，结合“村部个个花红树绿、党员户户栽花种草”活动，街道3个村今年春天累计栽花种草20000株，植树5000棵，各村的“绿花美化一条街”建设取得明显成效。大华村新建村部670平方米、荣华村新建村部162平方米，爱民计划新建3000平方米的新村部已完成审批手续。这3个新村部投入使用之后，将有效改善各村办公环境，基本达到花园式村部全覆盖的工作目标。

　　二是全力扶持党员创业带富

　　街道在实施“三项工程”中，始终把村民最关心的致富问题放在重要位置，注重发挥党员的模范带头作用，引领广大农民增收致富。

　　1、扩大“项目支书”成果。街道3个村的党支部书记都在原有创业项目进行了扩建，在解决了近百人的就业问题的同时，使农村党员群众能在家门口打工增收，实现了项目支书经济效益和农民就业社会效益双赢的局面。

　　2、建设党员创业示范基地，发挥辐射带动作用，按照“一村一品，一屯一特”的思路，在大华村二社集中建设占地70亩的日光温室蔬菜基地。努力把大华打造成江源城区的“菜篮子”，积极引导村民种植山野菜、草莓、花卉等高经济附加值作物，以党员创业示范基地来带动全街道棚膜经济的发展。

　　三是积极落实村干部待遇

　　按照区委的统一安排部署，街道为每名村干部都发放了工资卡，每月及时将工资拨付到村干部帐户，街道现有离任村书记3人，非坐班村党组织成员2人，街道党工委及时将各项补贴发到了村干部手里。 村级组织运转经费全部落实到位，并按“三诺一考”结果，对全体坐班村干部兑现了奖惩。

　　（二）高标准完成社区“两委”换届任务，“1+4”网络化服务体系初见成效

　　在今年的社区“两委”换届工作中，街道党工委按照区委部署，精心组织，周密部署，高标准的完成了社区“两委”换届任务。

　　街道党工委尤其注重把那些能够胜任社区工作的年轻后备干部选进社区两委班子。社区“两委”换届后，在4名新当选的社区委员中，35岁以下、具有中专以上学历的就有3人，有效地改善了社区班子结构，为社区增添了新鲜力量。积极推行两委班子成员交叉任职，2个社区全部实现了党支部书记和居委会主任一肩挑，4名是党员的社区委员全部当选为党支部委员，使社区力量得到进一步加强。

　　社区“1+4”服务民生网格化服务体系基本形成，共成立11个社区红旗服务站，整合社区各种资源，深入群众了解群众意愿和要求，进一步扩展社区服务功能。在和谐社区、平安社区、文化社区和活力社区等四个方面为居民提供服务。

　　（三）扎实开展“三帮扶”工作，为困难党员和群众解决实际困难

　　按照全省“三帮扶”工作会议要求，江源街道党工委将“三帮扶”工作与党组织服务民生、农村基层组织“三项工程”等工作有机结合，对困难群众、困难党员进行了调查摸底，合理界定帮扶标准，确保帮扶对象的准确性。目前各包保部门及街道党员已经利用中秋、十一两节走访慰问苦难党员和群众59户，慰问款物达到8000余元，使困难党员和群众真正体会到党组织的温暖。

　　在帮扶薄弱基层党组织工作中，街道党工委一方面组织全体机关党员开展了“我为基层党组织做贡献”的主题实践活动。为薄弱基层党组织荣华村解决实际困难。一方面与省、市、区包保部门积极联系，争取包保部门的重视，为薄弱基层党组织争取更多的资金和政策。创先争优活动开展以来，街道党工委高度重视，组织和发动街道9个党支部271名党员参与到活动中来，我们立足街道实际，制定了科学的争创目标，着力抓了四个争创，即在“城乡一体”上创先争优，“环境一等”上创先争优，在“结构一类”上创先争优和在“业绩一流”上创先争优。由于措施得力，创先争优活动取得明显成效。目前，街道党工委承诺的关注民生、招商引资、“三有一化”、“三项工程”等八个方面的具体事项已基本完成，其中，富强社区在区域化党建工作方面取得新突破，组织和引导驻社区党员和群众80余人成立志愿者服务团队，探索了社区党建工作的新途径，受到省、市相关部门的一致好评。

　　五、加大宣教工作力度，服务经济社会发展

　　宣传工作围绕街道党工委、办事处的重大工作部署，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，为推进街道经济、社会协调发展提供了强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。一是搞好对外宣传工作。全年共在区级发表新闻稿件81篇，市级发表29篇,省级发表2篇，互联网稿件17篇，有效地提升了江源街道的对外形象。二是认真抓好理论武装工作。健全学习制度、创新学习载体、狠抓学习落实，使理论学习逐步走上了制度化、规范化的道路。街道领导带头学、带头讲、带头做学习笔记、带头写心得体会。通过理论学习，提高了机关干部的理论水平和政策水平。三是抓好各项精神文明创建活动。今年街道结合建党90周年，组织开展各项广场演出、秧歌表演等各种广大群众喜闻乐见的文化娱乐活动，通过百姓身边的变化，歌颂建党90年来取得的伟大成就，大力唱响了共产党好、社会主义好、伟大祖国好的社会主旋律。

　　六、加强党风廉政建设，杜绝违法乱纪行为

　　街道党工委和纪工组始终把加强党风廉政建设做为日常工作的大事来抓，加强对领导干部廉洁自律教育。通过开展日常宣传教育、党纪国法教育、警示教育，结合站办所集中整顿和政行风建设活动，进一步增强了全街道领导干部和所有机关干部的自律意识，使江源街道在广大群众中树立了良好的形象。

　　七、创建平安江源，社会治安综合治理效果明显

　　在邻里守望工作的基础上，我们进一步拓宽群防群治网络建设工作，使防治网络覆盖了辖区和各个村和社区，社会治安状况明显好转。加强610防控体系建设，进一步加大反法轮功等邪教组织的宣传教育工作，深化对重点监控人员的帮扶、教育和监控，加大对通讯设施的看护力度，确保了重大会议和重大事国内事件期间的安全稳定工作。

　　八、群众工作扎实开展，信访工作成效显著

　　2011年，随着城区建设力度的加大，拆迁纠纷矛盾加剧，信访稳控工作压力很大，我们始终坚持引导群众合理上访，加大宣传教育力度，坚持首办负责制，将问题解决在本级，矛盾绝不上交、不推诿，坚持有针对性的解决历史遗留的上访问题，信访稳控工作取得明显实效。2011年，全年街道领导共接待集体访4批46人次，个人访11次，件件有处理意见，件件有答复，办结率为100%。我们及时做好与上访群众的沟通，本着对上访、投诉人“尊重、理解、关心、解难、高效”的原则,排查重点上访隐患4起。

　　目前，江源街道无一起进京、进省、进市的越级访。从群众工作站成立以来，发挥了积极的预警和引导作用，对基层产生的苗头性问题做到了早发现、早预防，及时化解，维护了群众利益，疏通了群众合理诉求渠道，为街道各项事业的发展创造了良好的环境。

　　2011年，在区委、区政府的正确领导下，在各相关单位的关心和支持下，我们取得了一定的成绩，也得到了各级领导的表扬和肯定，但也有很多工作未能尽如人意，存在不足之处。

　　2012年是“十二五”的攻坚之年，江源街道将紧紧围绕区第十二个五年规划内容，坚持把发展和民生放在首位，团结带领广大干部群众扎实开展各项工作，突出经济“大提速”主题，统筹协调推进“三化”建设，高效实施“三动”战略，改善民计民生，协调各项事业和谐发展。力争把江源街道发展为商贸服务的中心地段，民营经济的成长摇篮，物流发展的关键枢纽，江源特色产品销售的前沿阵地，百姓安居的宜居佳地，真正把江源街道建设成为能够代表江源形象的明星街道。