正岔街道2010年工作总结与2011年工作计划

　　2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是街道应对金融危机、保持经济社会平稳较快发展的关键一年。一年来，正岔街道在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指针，以实施“追赶”战略、实现跨越发展为目标，以保增长、保民生、保稳定为主线，以基层组织建设为重点，顽强拼搏，真抓实干，各项工作都取得了显著成绩，较好地完成了全年的各项工作任务，为“十一五”圆满收官和“十二五”顺利开局奠定了坚实的基础。

　　一、攻坚克难，务实奋进，圆满完成了2010年各项工作任务

　　2010年，街道上下精诚团结，合力攻坚，克服了百年一遇洪灾等不利因素影响，经济和社会各项事业取得了长足的进步和发展。

　　2010年，完成工农业总产值145,734万元,其中:工业总产值为138,660万元, 同比增长132%；工业增加值31,350万元，同比增长53.6 %；农业总产值7,074万元，同比增长35%。完成招商引资14,000万元，同比增长40. %。全社会固定资产84,050万元，同比增长68%，其中：工业技改投资56,750万元，同比增长48.1%。规模以上工业企业总产值76,964万元，同比增长172.96%；工业企业增加值27,040万元，同比增长172.96%；利润1,098万元，同比增长58.9%。新增规模以上工业企业2户，工业增加值综合能耗比上年降低8%。农民人均纯收入7,128.8元，同比增长12%。

　　一是围绕项目建设抓发展，招商引资实现了新突破。街道始终坚持经济发展、项目先行，把引资金上项目作为街道经济工作的重中之重来抓，完善招商引资机制，落实责任制及优惠服务政策等有效措施，实行“保姆式全程项目手续代办”，“解答式招商引资政策解析”等耐心细致周到服务，招商引资成效显著，有力拉动了街道的经济增长，全年共引进街招商引资项目13个，其中引进新开工项目11个、续建项目2个，项目总投资17360万元，到位资金16660万元，区考核办确认14000万元，其中3000万元以上项目3个，1000万元至2000万元项目5个，500万元至1000万元项目5个。通过“政府搭台、企业唱戏、加强指导、增强服务”的措施，充分调动广大私营业主、个体工商户投资创业的积极性，民营经济实现了新跨越。2010年新增民营企业11户，个体工商户302户，民营经济已成为拉动街道整体经济发展的重要支柱。

　　二是以农业产业化发展为切入点，全面推进新农村建设。

　　抢抓农业政策扶持机遇，大力发展棚模经济，投资630万元，占地110亩的森工村棚模经济产业园项目建设，进展顺利，现已有23栋主体完工。市级龙头企业芳林冷藏食品有限公司增添了新项目豆制品加工、生猪养殖项目和山野菜保鲜及冷冻水饺，实现就业100人，带动农民增收50余万元。晨光农牧业有限公司和宝利木业有限公司通过市级龙头企业认证。森工村红光农牧专业合作社2010年争取资金15万元发展养殖，新增养殖户38户。城华村在养殖协会的大力支持下，投资25万元，建成标准化猪舍近千平方米，扩大生猪养殖规模，目前全街道规模饲养户已达到255户，农村经济发展由单一型向多样型转变、由农业型向工业型转变，带动农民增收致富能力明显增强。春季绿化美化环境整治取得实效。“村村通”道路及村内主要街路两侧均进行了绿化，村屯绿化覆盖率达到30%以上。抗洪抢险、灾后重建工作取得决定性胜利，转移安置群众1887户、5386人，向上争取资金1079.28万元对水毁基础设施正岔河纺织厂至罗锅桥段、罗锅桥至正岔学校段部分水毁河进行了修缮、维护。由于在抗洪抢险中表现突出，街道分别荣获了省市区三级政府表彰。认真开展各类农民专业培训，落实支农惠农政策。围绕五味子、家参等中草药的栽培技术、畜禽养殖技术、信息技术、农机具使用、沼气池建设等内容对农民进行了培训。全年发放良种补贴4.9万元，退耕还林补贴11.9万元，农机补贴53.6万元，粮食直补6万元，家电下乡补贴41万元，农资补贴16.3万元。

　　三是深入开展创先争优活动，党群工作取得了新突破。党的组织建设取得新突破。顺利完成了党组织换届选举工作，村书记与主任“一肩挑”比例达到75%。三项工程取得了新成绩，2个行政村代表区、市受检，得到省委组织部好评。创先争优活动得到省、市、区高度评价和认可。党的思想建设有了新起色。始终围绕以为正岔街道经济社会发展创造良好的舆论氛围为工作重点，积极报道全街道各项民生工作、“创先争优”活动、抗洪抢险救灾中的先进典型和工作经验，全年共完成宣传报道90余篇，电视台播发新闻20余次。党风廉政建设实现新推进。积极推进纪检工作创新，深入开展党风廉政教育，进一步增强村干部的廉政意识和拒腐防变的能力。党管武装工作取得新实效。建立健全了党管武装工作制度，并切实加以贯彻落实。民兵预备役在抗洪抢险、参建工作中发挥了巨大的作用，组织部分优秀青年进行了征兵审验，选送了15名优秀青年参军入伍。关工委、工、青、妇工作实现新突破。

　　四是社会事业全面发展，社会安定、人民安居乐业。紧密围绕“平安正岔”创建的总体目标，突出矛盾纠纷排查、社会稳定和治安防范等工作重点，认真搞好不稳定因素的排查和调节工作。坚持以“五五”普法为契机，积极开展丰富多彩的法制宣传教育活动。严格抓好落实信访责任制，坚持深入一线排查调处为主，切实解决来访群众的热点难点问题。以安全管理体系建设为重点加强安全生产工作，2010年全街道未发生重大安全责任事故，接受省市区安全生产检查，得到了上级部门的好评。

　　社会保障事业全面进步。再就业工作稳步推进，新增就业人员574人，农村劳动力就地就近转移809人，农村异地转移就业人数1328人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。认真落实城乡低保政策，做到应保尽保，截止到目前共发放低保金575余万元，1039户低保家庭的无房户享受到了廉租住房待遇；灾后复重建或维修房屋的29户在10月末全部搬入新居，并及时发放重建维修资金33.4万元。

　　计生、社区建设、文化教育、财政、防疫等各项工作都取得了新的成绩；其他各项事业协调发展。

　　二、2011年要明确目标，乘势而上，切实增强加快发展的使命感和责任感

　　2011年是“十二五”规划开局之年，也是正岔街道抢抓机遇大发展、快发展，晋档升位的关键一年。2011年，我们的总体思路是：按照区委、区政府各项工作会议的部署，深入贯彻落实科学发展观，以转变经济发展方式，实现经济大发展、大提速为主线，坚持继续巩固两个传统产业（林木加工、矿业开发）、打造三个基地建设（生态种植基地、生态养殖基地，绿色食品加工基地），加快工业化、生态城镇化和农业现代化进程，实施投资拉动、项目带动和创新驱动，着力在产业结构调整、工业提质增效、重点项目建设、加快街区建设、发展特色农业、保障民生改善上下功夫，全面推动全街道经济社会大提速，为实现“十二五”良好开局奠定坚实的基础。

　　今年街道经济社会发展的主要预期目标是：工业总产值77,690万元，农业总产值7,074万元。完成固定资产投资104152万元，增长33.85%；规模以上工业总产值110000万元，增长48.64%；完成工业技术改造投资50000万元；完成工业技术改造投资35670万元，增长43.4%；民营经济主营业务收入118020万元，增长29.35%；完成区政府下达的招商引资指标任务。每村新增省级、市级、区级龙头企业各1户；新注册农民专业合作社1个；新增1户投资在500万元以上的农业项目；完成1个农产品基地建设；新增1个无公害农产品，1个有机食品或绿色食品认证；完成农村能源沼气池建设15个；达到环境综合整治村。农民人均纯收入增长13%。新增就业人数535人。实现以上目标任务，我们要进一步认清形势、明确任务和落实责任，围绕上述总体要求和预期目标，今年要着重抓好以下四个方面工作：

　　（一）推进产业优化升级建设，增强街道经济综合实力

　　一是继续强化项目建设，着力做大做强工业这篇文章。工业经济在我街道经济总量中占主导地位，做大、做强、做好工业化这篇文章，是2011年街道经济工作的重点。一是狠抓工业项目，增强发展实力。按照“签约项目抓开工，开工项目抓竣工，竣工项目抓投产”的要求，确保工业项目投资完成5亿元以上。二是狠抓民营经济，增强发展活力。完善和落实相关政策，进一步提高服务水平，重点扶持和做强木材加工、矿产品开发、冷冻食品加工三大民营支柱产业，通过强力扶持，使企业综合竞争力明显增强。三是推动工业优化升级，鼓励煤炭及林木加工企业加快转型、转产步伐，提高产品的精深加工转换能力，特别是针对资源枯竭可生产持续能力不强的企业，要通过政策推动和引导，实现资本积累的产业二次转产。

　　二是继续强化招商引资，加速街道经济跨越式发展。坚持创新方式，多途径开展招商引资。继续发挥我街道特色产业、基础设施、闲置资产的载体作用，开展主题性、针对性招商。要大力开展“亲商、安商、富商”活动，对重点项目意向，要完善落实责任制，认真解决企业生产发展中碰到的问题。关于招商引资工作，要解决招商引资认识问题，招商引资是当地发展的动力和引擎，招商引资既有外商引资，也有内商建设，只要项目建设，我们都可以认定为招商引资项目。二是要解决招商引资方法问题，不是泛泛而谈，假大虚空，必须要有实实在在的项目，实实在在的载体，区招商引资考核办法出台了一系列招商引资方法和程序，必须要认真研究、抓实抓好。三是解决招商引资的责任问题，招商引资人人肩上有指标，人人有义务，也有责任，不单纯是经济办的事，今年要实行招商引资一票否决制，完不成任务或提供不出招商引资信息的站所和村，在全年各项评比中实行一票否决。2011年街道引资新建项目4个，总投资19500万元，项目为：包装箱厂项目，总投资2000万元；大生食品科技有限公司肉制品加工项目，投资4500万元；中石油白山储备库项目，投资9700万元；天力玄武岩矿业有限公司项目，投资3300万元。续建项目4个，总投资9600万元，项目为：玉峰肉牛养殖公司肉牛项目，投资2000万元；白山市江源区龙源选矿有限责任有限公司铁精粉加工、肉牛养殖项目，投资2600万元；宝利农业开发公司棚模项目，投资1000万元；宏祥硅石有限公司硅石开发项目，投资4000万元。

　　（二）加强农业基础建设，提高农业产业化程度

　　一是实施“退粮进特”战略，大力发展特色农业。根据各村实际，街道将粮食作物、经济作物、蔬菜的种植比例由原来的59:12:29调整为40:25:35，在巩固原有蔬菜基地、草莓基地、五味子基地、中药材基地的基础上，新增种植草莓289.5亩，种植蔬菜160亩，种植贝母85亩，五味子17.5亩、刺嫩芽40亩，蜜汁葡萄3亩，党参5亩、人参30丈，木耳137,500袋，订单甜粘玉米1,200亩，形成森工村蔬菜、城华村草莓、新开村食用菌及五味子、立新村订单甜粘玉米的专业村，建立充满生机与活力的农业结构体系。今年退粮进特工作首先在公路沿线视线所及的范围内开展，要提前落实好种植地块责任人，防止玉米种完后再进行赔偿调品种。

　　二是做好跟踪服务，发挥龙头企业带动作用。继续做好“森工村百亩蔬菜产业园”项目的建设工作，完成烘干窑建设，配套园区水、电、路及绿化美化基础设施建设，确保59栋温室大棚的建设并投入生产。扶持晨光农牧业有限公司新上生产、加工、冷藏一条龙生产线，增强企业的带户能力，带动周边农户达到120户。抓好芳林冷藏食品有限责任公司、宏胜养殖有限公司、森宝山野菜加工厂的龙头企业培育及申报工作，提高企业带动农户的能力。在原有红光农牧业合作社等4个合作社的基础上，新成立草莓、食用菌、养猪、养鸡专业合作社4个，做好“思宇牌野猪肉”等3个绿色有机食品的申报及认证工作。在这里要重点谈谈农民增收致富与农村集体增收致富的问题，当前村集体经济发展，直接决定村里公益事业和基础设施建设，决定着村集体、村干部在农民中的凝聚力和战斗力，为此各村今年必须想办法研究发展村办集体企业，保证村里有资金，能干事，对于村办集体企业的问题，有条件的可以独资，没有条件的可以办股份制，以资源土地等要素入股，不收租金，10年收3万等。

　　三是向上争取资金，抓好绿化美化环境整治和基础设施建设。开展春季爱国卫生月活动，协调环卫处对11栋房积存越冬垃圾进行彻底清理，以打造立新村二社、森工村桥头、棚膜蔬菜产业园区三个亮点做为绿化美化重点，带动街道各村、社区开展春季绿化美化，栽植绿化树2000棵、种花1500平方米，植绿篱500延长米，摆放花盆300个，清理私搭乱建15处。修建硬化广场500平方米，建艺术围栏50延长米。协调争取资金968万元，修建河堤、护坡7100延长米，争取资金18万元修建桥梁一座。完成农村人畜饮水工程两处，建卫生厕所30个，修缮三处公厕。完成纺织厂桥血栓病医院至罗锅桥顺流右岸沿河路建设；红旗酒店前侧至红豆杉科技有限公司水泥路建设和正岔街主街道的油面铺设。

　　四是认真开展各类农民专业培训，落实支农惠农政策。开展形式多样、内容丰富的各类农民培训，以冬春科技培训、“阳光工程”培训的形式，主动深入村、户，形成技术推广、服务咨询、技术指导培训的服务新格局。积极贯彻各项支农惠农政策。做好良种补贴、退耕还林补贴、农机补贴、粮食直补等各项补贴的发放工作。坚持动物防疫、森林防火和防汛防旱工作常抓不懈。

　　（三）推进社会文明和谐建设，增强街道发展的软实力

　　积极开展法制教育，落实信访工作责任制，健全信访调解工作机制；以创建“平安街道”和“平安家庭”为契机，积极排查不稳定因素，提高维稳能力，确保我街在两会不发生各类重大不稳定事件和上访事件，加强安全生产责任制，严防各种重大事故发生，解决群众关注的热点难点问题，打造“平安正岔”。加强城乡低保动态管理，建立健全困难群众救助长效机制，积极落实困难群众帮扶政策；不断提高社会救助水平。认真抓好计划生育工作，优化人口计生管理服务，强化流动人口计生管理；积极做好农村劳动力转移文章，切实加强就业技术培训，打造“和谐正岔”。加强司法行政工作，深化人民调解和法律援助，有效化解矛盾纠纷，落实维稳机制。特别是今年党和国家政治大事多，换届及建党90周年等重大活动多，信访维稳工作必须超前排查，严密稳控，哪个社区、哪个村发展矛盾积累不上报、不排查、不研究，就是失职，就算解决不了问题，但你及时发现，第一时间上报情况并参与调处，你的职责就尽到了。要不断创新工作载体，建立健全社区居民自治和新居民服务管理新机制，不断提升社会事务和公共管理水平。

　　（四）推进党的建设，增强领导街道发展的执政能力

　　一是扎实开展创先争优活动，为科学发展提供强大动力。在全街道范围内召开创先争优表彰大会。二是在农村深化推动“三项工程”再上新台阶，今年突出扩大农村深化推动“三项工程”再上新台阶和农村党员干部创业带富成果，提升街村干部能力素质和村级组织活动场所功能，从管理村干部入手，推动建制村“划档分类、升级晋位”。三是推进社区党建“三有一化”和党组织服务民生工作。实行社区干部“三诺一考”管理，公开选任社区专职常务副书记。四是开展领导干部包保联系点、党组织服务民生“活动月”，形成全方位、立体式服务民生工作体系。

　　二是加强党风廉政建设，推进反腐倡廉工作。加大预防和惩治腐败工作力度，严格执行党风廉政责任制。积极探索基层党务公开的有效形式和途径，强化基层组织民主管理，不断完善街道、村和社区政务公开、民主评议等工作。特别是密切接触群众的民政、林业、财政等站所必须严格国家政策，各位分管领导要坚持“一岗双责”，抓好廉政建设。

　　三是创新宣传思想和精神文明工作，切实为统筹正岔街道经济社会协调发展，全面建设小康社会提供强有力的精神动力和思想保证。加大对外宣传力度，认真做好各阶段的宣传工作，特别是涉及民生，为基层群众排忧解困的报道，要及时、快捷，不断提高党和政府在人民群众的地位和形象，为正岔街道发展营造良好的外部环境。

　　三、加强领导、狠抓落实，努力确保全年各项目标任务顺利完成

　　同志们，新的一年，思路已经清晰，目标已经明确，关键是在于我们的作风、我们的责任心和我们的精神状态。面对任务、面对发展、面对老百姓对我们的要求，我们要以优良的作风推动当前工作，推动经济社会科学发展、和谐发展、创新发展，确保全年各项工作目标任务顺利实现。

　　一是要敢于担当，努力营造奋进之势。当前，机遇与挑战并存，希望与困难同在，能不能抓住机遇、加快发展，关键在于大家能否焕发出最佳的工作状态，以饱满的精神、昂扬的斗志、充足的信心，迎接新的挑战。一是要拿得起，放得下。就各项工作必须要干实干好，业务同志和分管领导要成为行家里手，知道怎么干、如何干，而不是拿来主义，听下属的，当传话筒。二是敢于接受困难，敢于承担责任。工作中的好与坏、实与不实，关键在于责任心，只要你尽职尽责了，出现问题，领导也会理解并给你撑腰、担当。三是身体力行，真抓实干。加快发展，不是口号，真抓实干也不是口号，应该体现在行动上，不能只谈不干，只研究不落实，干工作要实打实，不能空对空，要力戒形式主义和官僚主义。切实践行好“为官一任造福一方”的职责。