科学谋划 顽强拼搏

　　努力推进正岔经济又好又快发展

同志们：

　　2008年，正岔街道在区委、区政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，按照科学发展观的要求，着力开展经济建设和社会各项事业工作，经济工作实现了又好又快发展，党建工作自主创新，社会治安持续稳定，民生民情备受关注，精神文明建设成效显著，百姓生活安居乐业，各项工作取得了显著成效。下面，我将街道的综合工作情况汇报如下：

　　一、2008年工作简要回顾

　　2008年街道工农业总产值24,178万元,其中:工业总产值为19,860万元,同比增长64.4%；农业总产值为4,318万元，同比增长17.97 %。工业增加值5,818万元，利润1,002万元，农业增加值为658万元。全社会固定资产38,000万元，同比增长83.4%（超责任状22.1个百分点），其中：工业技改投资11,560万元，同比增长22.8%（超责任状131个百分点）。规模以上工业企业总产值：8,605万元，同比增长80.5%；工业增加值2,769万元，同比增长94.4%；利润525万元,同比增长114.5%。招商引资实际到位资金9，400万元,同比增长434%。农民人均纯收入5,641元，同比增长11%；新增就业人员509人，同比增长39.1%。各项指标都有显著增长。

　　一是突出招商引资和项目建设，综合实力进一步增强。2008年招商引资超过千万的项目10项，计划总投资28,100万元，实际到位资金26,100万元。新建、改建项目26项，其中500?1000万元以上工业项目8项，1000-3000万元以上工业项目11项目，3000?5000万元以上工业项目6项，5000万元以上项目1项玉峰煤矿。

　　二是突出新农村建设，促进农村经济健康发展。依托芳林冷冻食品加工有限公司、江东冷库及养殖加工等企业发展订单农业，生猪、肉牛养殖规模和数量不断增加。今年引进投资过200万元农业产业化项目5个：芳林冷冻食品加工有限公司、江东冷库加工厂、新开村五味子基地、森工养殖合作社。按照“一村一品”的产业化发展模式，森工村建成了养殖基地和无公害蔬菜基地；新开村建中草药基地；立新村引进了芳林冷冻食品加工有限公司，发展绿色甜玉米订单农业，成为了集旅游、饮食于一体的专业村；城华村形成了生猪繁育基地。

　　三是城市建步代伐加快，整体功能进一步完善。坚持街村整体推进、协调布局的原则，重点围绕群众关心的路、桥、水、电、住宅等问题，加大基础设施建设力度。2008年向上争取基础建设资金741万元，修建和改善路、桥、水、房等14项。

　　四是党建工作扎实深入，执政能力进一步提升。全面加强党的思想政治建设和基层组织建设，不断扩大党的工作覆盖面。始终把党风廉政建设和反腐败工作作为发展全局的大事来抓，不断完善惩治和预防腐败体系，强化党风廉政建设责任制的贯彻落实。

　　五是社会事业协调发展，人民生活进一步改善。民政部门2008年支出各项补贴、救济5.4万元，新增低保户372户,发放低保资金413万元，泥草房改造110户。计划生育开展大型宣传活动15次，发放宣传单6,000余份，人口出生率为4%，计划生育率为91.23?，人口自然增长率控制在4‰以内。劳动保障工作多渠道加强了政策宣传，发放宣传资料10,000份，城镇新增就业509人，农村劳动力转移350人，街道劳务输出1,535人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。综合治理工作突出矛盾纠纷排查、社会稳定、治安防范和人员教育转化等工作重点，认真搞好不稳定因素的排查和调节工作，2008年调解率达到100%以上，调解成功率达到100%以上

　　2008年，街道虽然取得了较好的成绩，但仍然还存在不少困难和问题。一是经济总量偏小，规模以上工业、特色产业不明显，民营经济基础薄弱。二是辖区内的河堤都已年久失修，存在安全隐患。三是街区道路等设施落后，城市和林业棚户区需要改造，排水和路灯等基础设施还需要较大的投入。四是农村安全饮水、小流域治理、村村通还没有得到全面保障。

　　二、抢抓机遇，确保街道经济平稳较快增长

　　今年街道的经济工作总结思路是：继续巩固2个传统产业（林木加工、矿业开发）、培育1个新兴产业（绿色食品）、打造2 区2地基地建设（生态种植、生态养殖、绿色食品加工基地、旅游产品生产基地），突出投资拉动作用，确保工业经济平稳较快增长。

　　2009年街道经济社会发展的总体奋斗目标是：全社会固定资产投资51，100万元，增长59。8 %（其中：工业企业技改投资22，000万元，增长58 %）；新增2户规模企业；农村人均纯收入达到6487元，增长15%；城镇登记失业率、人口自然增长率分别控制在4。2%、4‰以内；规模工业万元增加值能源消耗同比降低10%。

　　我们要紧紧围绕以上目标，着力完成以下 项具体工作任务：

　　（一）工业经济平稳运行。全年要完成规模以上工业企业总产值27300万元。规模以上工业企业2008年实现规模以上工业企业增加值2，638万元；2009年计划完成规模以上工业增加值9，660万元。工业企业实现利润2008年完成365万元；2009年计划完成400万元，规模以上企业达到3户。

　　（二）继续抓好项目建设。全年计划投资1000万元以上的项目4项，续建项目超过千万项目3项。

　　（三）全力开展招商引资工作。今年力争完成招商引资1亿元，增长25%。其中：省外资金：8.000万元；域外资金：1,600万元；国外资金：50万美元。2009年在巩固现有招商引资项目森工清源牧业有限公；2,000万元肉牛养殖项目；芳林冷冻食品有限公司5,000万元项目；森工野猪养殖场2,000万元养殖；利用玉米秸秆生产饲料，养猪，东升饲料养殖加工场1,500万元项目；立新1,500万元特禽养殖加工项目；森工百亩无公害蔬菜大棚2,000万元项目。

　　（四）加快新农村建设。

　　全年要培育市级龙头企业1户，建成标准化基地 个。开展农村道路、饮水、卫生等基础设施建设工程，建设农村公路2条，农村安全饮水工程3处，改造泥草房 户,建100立方米沼气池3座，建8立方米沼气池20座。主要有：

　　新建、维修村路：

　　1、立新村投资3万元整修一、四社沙石道路2公里。

　　2、新开村为四社2公里沙石路铺设油碴。

　　农村安全饮水工程：

　　1、立新村投资6万元改造三、四社自来水源。

　　2、森工村在四、五社投资 万元新上6000延长米自来水管道，可使260户村民受益。

　　3、新开村新上3000延长米自来水管道，可使80户村民受益。

　　（五）加强党务工作，

　　始终坚持以服务中心、促进发展为根本，以争先创优、改革创新为动力，找准着力点，谋求新突破，实现思想观念的大变化、服务水平的大改善、队伍形象的大提升，为推进正岔又好又快发展提供坚强保障。

　　1、做好坚强有力的组织保障工作。一是深入开展学习实践科学发展观活动，增强各党支部和全体党员干部的先进性。要创新思维、完善载体，真正把学习实践的过程变成一个增强党性修养、增进同人民群众感情的过程，变成一个提高发展能力、转变发展方式、破解发展难题、促进又好又快发展的过程。二是夯实基层组织堡垒，努力构建城乡统筹党建工作的新格局。继续深入实施村级干部“三诺一考”管理办法，全面实施农村干部“素质提升工程”和农村党组织、党员“创业带富工程”。实施“五环兴业法”为载体，全力推进农村党员“智能工程”。充分发挥远程教育和流动党员服务站功能，加强对基层党组织成员的培训。加强社区党建工作，开展各具特色的便民为民服务活动。三是加强人才队伍建设，为经济社会发展提供人才保证和智力支持。紧密结合区域经济发展的现实需要，培养专业人才、吸纳稀缺人才、诚邀高端人才、储备后继人才，提升人才总量，优化人才结构，构建与街道经济发展相适应的人才体系。

　　2、营造鼓劲造势的宣传舆论氛围。深入学习实践科学发展观，坚持高举旗帜、围绕大局，坚持服务人民、改革创新，在新的历史起点上开创宣传思想文化工作新局面。

    一是着力宣传科学发展观，推进社会主义核心价值体系建设。继续强化理论学习，用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到加快正岔发展的各个方面。

    二是着力把握正确的舆论导向，宣传推动特色发展，关注民生民利，促进社会和谐。要坚持团结鼓劲、正面宣传为主的方针，充分利用广播、电视、报纸、网络等多种舆论工具，紧紧围绕街道确定的工作主题和安排部署，唱响主旋律，打好主动仗。积极围绕“四城联创”的工作目标，结合庆祝建国60周年庆祝活动，加强社会主义荣辱观教育，弘扬社会公德、职业道德、传统美德，在全社会形成知荣辱、讲道德、树新风、促和谐的风尚，努力形成有利于经济发展、社会进步、政治稳定、人民安居乐业的良好局面。

    三是着力推进改革创新，推动公共文化服务体系建设和文化产业改革整合发展，促进文艺全面繁荣，活跃城乡文化生活，唱响主旋律，为实现区委六届五次全会提出的奋斗目标提供强大的思想保证和舆论支持。

　　3、加大纪检监察工作力度。全面落实党风廉政建设目标责任制，进一步完善各项规章制度，加强党内监督、群众监督、舆论监督，加强党员干部的廉洁从政教育，继续推行廉政、勤政谈话，重点抓好领导干部廉洁自律，查办违法违纪案件，把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入有效遏制各种不良现象的发生，保持党的纯洁性和先进性。深入开展民主评议活动，切实纠正部门和行业的不正之风，认真解决各种损害群众利益的问题，促进全街道各项工作再上新台阶。

　　4、发挥群团组织工作优势。群团组织是党联系群众的桥梁和纽带。要充分发挥优势，改进工作方式，创新活动载体，增强群团工作的针对性和实效性，增强群团组织的向心力和凝聚力。

    一是积极开展创业活动，助推经济发展。紧紧围绕街道中心工作，积极开展“农村青年转移就业服务”、“巾帼创业”、“双学双比”、 “职工最满意企业”评选等活动，引导广大群众特别是困难群众坚定自主求解困、自强求发展的信心，激发广大职工、青年、妇女的创业激情，更好地发挥主力军、生力军、半边天作用，在推进又好又快发展中建功立业。

    二是积极开展服务活动，切实维护群众权益。要围绕各自所代表群体的利益，以维权为基本职责，以服务为工作核心，关心和做好贫困家庭、困难职工、团员青年、妇女儿童、留守儿童等工作，帮助他们运用法律武器维护自身合法权益，帮助他们解决生产生活中的实际困难，真正把群团基层组织建设成为“职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”。

    三是积极开展教育活动，做好群众思想政治工作。群团组织要发挥密切联系群众、教育引导群众的优势，充分调动和发挥“五老”在青少年教育活动中的积极作用，积极开展社会主义荣辱观教育、文化科技卫生下乡、和谐创建、未成年人思想道德教育等活动，帮助群众转变思想观念，树立积极进取的思想意识，树立健康向上的文明新风，不断提高群众的思想觉悟、道德水平和文明素质，为改革发展营造和谐的社会环境。

　　（六）大力发展社会事业。

　　1、突出抓好社会稳定工作。

    一是以“构建和谐社会，打造平安正岔”为目标，坚持打防并举，深入开展农村普法教育，排查各类矛盾纠纷，依法打击“法轮功”等邪教组织及其非法活动，持续做好重点人员的帮教转化工作，确保不出现进京滋事和聚集练功等事件，维护社会稳定。

    二是充分发挥群众工作站职能，加强基层信访工作，畅通信访渠道，全力构筑大信访格局，预防新矛盾和问题的发生。认真接待群众来信来访案件，着力化解人民内部矛盾，杜绝集体访、重复访和越级访，全力维护改革发展稳定大局。

    三是全面落实安全生产管理责任制，强化监管队伍建设，加大安全生产监管力度，重点抓好煤矿等重点行业和领域的专项整治，消除安全隐患，建立健全突发性事件预警预防体系，切实提高重特大事故和灾情的应急反映及救援能力，努力营造平安和谐环境。

　　2、完善就业和社会保障体系。深入贯彻实施《劳动合同法》和《就业促进法》，加大劳动保障监察执法力度，切实保障劳动者合法权益。实施就业和再就业工程，实现城镇新增就业460人，其中下岗失业人员再就业320人，城镇劳务输出1100人。继续深入开展多层次实用技能培训，实现劳务输出数量和质量双提升。

　　3、加强人口和计划生育工作。深入宣传计划生育政策，建立和完善“依法管理，村（居）民自治，优质服务、综合治理”的管理机制，继续推进“五关爱”活动，抓好随访服务社会抚育费征收工作，并严格落实责任追究制，加大对流动人口管理并做好育龄群众服务工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决人口问题。

　　4、加强城乡社会救助体系建设。坚持以民为本，为民解困的原则，开展扶贫济困、救灾救济和帮扶残疾人工作，加大救助帮扶力度，规范城乡低保管理，逐步提高保障标准，切实做到应保尽保。加强村民自治活动，实行村务公开。进一步加强对社区的管理工作，以理顺管理体制，提高社区管理功能为重点，以提高居民生活质量和文明程度为目标，加强社区领导，完善社区功能，规范社区职能，合理配置资源，充分调动社区各方面力量，努力建设管理有序、服务完善、功能齐全、环境优美、生活便利的和谐社区。继续做好农村泥草房的改造安居工程工作、信访和其它社会事务管理工作。

　　5、大力发展各项社会事业。继续支持、关心教育事业，改善教育设施、提升义务教育质量；加强文化、体育设施建设，积极推进农村广播电视“村村通”工程；推进新型农村合作医疗和城镇居民医疗，进一步完善街道村（社区）两级卫生防保和医疗救助体系建设，确保参合农民和城镇居民既方便又实惠；加大整治街容秩序和综合环境卫生力度，为各项工作的开展创造良好的卫生环境。

　　同志们，今年的招商引资任务十分艰巨，针对当前大项目少，在谈项目少，到位资金少等突出问题，我们必须进一步强化领导责任，分解落实任务，健全完善跟踪督查和考核机制，确保完成1亿元的引资任务。在具体工作中要强化三个意识，做到两个必须。

　　强化三个意识即：一是首位意识。充分认识招商引资工作的极端重要性和紧迫性，真正把招商引资摆在全街道经济工作的“龙头”位置，当成本单位的重点工作。二是参与意识。招商引资，人人有责，在招商引资问题上没有局外人。我们要利用一切可以利用的关系，联系一切可以利用的人士，全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作，努力把更多的项目引进到正岔。三是拉动意识。招商引资仍是拉动经济增长的主要动力，只有加大招商引资力度、加大固定资产投资投入，才能不断调整优化经济结构，实现街道经济更好更快地发展。进一步建立好招商引资信息库、项目库。积极为民营企业创造公平的市场准入条件和发展环境。

　　做到两个必须即：必须进一步锤炼招商本领。招商引资就是闯市场，既要勇于招商，更要善于招商。当前大家要着力研究好三个问题，补充新知识，增强新本领。一是要研究好投资者的心态。现在全国各地都在“抢”客商、“争”项目，竞争异常激烈。外商要来我们这里投资，首先我们要根据我街道现状，招商引资发展潜力。千方百计做好“重商、安商、富商”工作。二是要研究好自身优势。区域自身优势是招商引资的必备条件，招商引资工作必须把自身优势最大限度地释放出来。所以，我们也要认真地研究自己。准确掌握我们的优势，向外商成功地推介，吸引外商，留住外商，最终把自然优势、资源优势和发展潜力转化为经济优势。三是要研究好招商重点。招商引资工作要始终把握“突出重点、兼顾一般”的原则。重点放到巩固2个传统产业、培育1个新兴产业、打造2 区2地基地建设（生态种植、生态养殖、绿色食品加工基地、旅游产品生产基地）。招商引资工作要明确责任，重奖重惩，使各村、各部门、各单位主要负责人身上有压力，工作有动力，将招商引资绩效与部门利益挂钩，与村干部考核挂钩，切实落实既定的奖惩办法。

　　今年各项工作任务非常繁重，要审时度势，抢抓机遇，牢牢掌握各项工作的主动权，把发展经济的速度加快一些，创新的步子迈大一些，开放的领域拓宽一些，拼搏的干劲鼓得更足一些，在区委、区政府的正确领导下，与时俱进，开拓创新，奋发有为，努力实现全街道经济社会又快又好的发展。