2011年是全面贯彻十七届六中全会精神，是“十二五”的开局之年。一年来，大阳岔镇在区委、区政府的正确领导下，在上级领导和各相关部门帮扶、帮助、关心、支持下，以科学发展观为统领，全面贯彻区委、区政府的各项工作部署，突出“抓发展、保民生、强班子” 三个重点，动员全镇干部群众齐心协力攻坚克难，经济建设和社会各项事业取得了可喜成绩。

　　2011年全镇固定资产投资完成3.97亿元。其中：工业项目技改投资完成2.05亿元；招商引资实际利用额完成2亿元，同比增长40%；规模以上工业总产值完成6.06亿元，同比增长38%，；规模以上企业增加值完成18229万元，同比增长18%；规模以上工业实现利润3640万元，同比增长46%；新增民营企业10户，个体工商3户；新增就业岗位554个；实现万元工业增加值综合能降耗比上年降低7%；新增投资在500万以上的农业项目4户；新建农民专业合作社6个；新建龙头企业2户；新增规模化农业基地5个；进一步加大了产业化结构调整力度，全镇40%的耕地已“退粮进特”；完成了小洋桥村食用菌有机食品的认证；预计12月末，向上争取新农村建设资金2216万元，农业总产值7560万元，预计农民人均纯收入8056元，同比增长13％；顺利通过省级生态镇验收；无重特大安全事故。

　　一、2011年工作总结

　　（一）招商引资和项目建设任务全面完成

　　2011年我镇积极拓宽招商引资视角，捕捉更多招商引资信息，科学谋划和包装一批优势项目，并通过以商招商、友情招商等方式，加强了项目的对外宣传力度，将我镇招商引资触角延伸到哈尔滨、辽宁、山东、河北等地。截止目前，我镇共落实了11个招商引资项目，实际完成投资2亿元。在项目落地过程中，我们积极为外地客商提供优质服务，与相关部门搞好协调、沟通工作，帮助企业办理立项、土地审批、环评等手续，优化了我镇的招商软环境。为项目落户奠定了基础。

　　（二）农业和新农村建设工作稳步推进

　　一年来，我镇新农村建设工作紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、环境整洁、乡风文明、管理民主”二十字方针，充分结合镇情，坚持以发展为主题，以农民增收为核心，加大基础设施建设和“退粮进特”工作力度。通过切实加强领导，精心安排部署，强化工作措施，深化农村改革，增加农业投入，有力地推动了农业和新农村建设快速发展。

　　1、农村经济迅速发展。按照市政府对食用菌产业提出的奖补政策。今年，我镇大力发展食用菌种植主导产业，使香菇覆土栽培和立体式栽培技术日渐成熟，小洋桥村、前葫芦村香菇生产基地已经形成规模化生产，现已发展香菇450万袋，黑木耳50万袋，带动农户210余户，实现营业收入980万元；小洋桥村建设了集食用菌、山野菜、有机蔬菜、休闲观光为一体的久竹农业科技示范园区，园区占地103亩，带动农户120余户，实现了当年投产当年见效；发展壮大了林下中草药材基地，发展林下参及中草药材6000余亩；路庄子村300亩有机粮食生产基地已经建设有机粮食深加工项目，并已经注册了“农巴佬”商标，预计今年12月末路庄子村有机粮食基地所生产的“农巴佬”牌有机玉米面、大碴子等产品即将入驻本地区各大超市；后葫芦村种植青食玉米200亩，带动农户12户；小东岔村五味子种植基地规模不断扩大订单模式已见成效；路庄子村、小洋桥村、前葫芦村、后葫芦村、大阳岔村、棒槌砬子村新建蔬菜暖棚78栋。全镇“退粮进特”2118亩，占全镇耕地面积的40%。养殖业迅猛发展，形成了一定规模的物业小区，肉食鸡养殖年出栏达70万只，肉牛800头，鹿300只，波尔山羊2300只，野猪500头，生态猪3800头，市场前景好，供不应求。

　　2、农业产业化经营程度提高。为促进我镇种植业、养殖业的组织化、规模化、标准化，我镇在种、养殖业中，依据“订单农业”的要求，积极引导广大合作社走“公司+农户+订单”的集约管理路子。今年，由镇政府牵头，积极协调工商、农业相关部门及科协等社会团体，新成立了6个农村专业合作社，全镇共16个专业合作社，各合作社推行统一的管理运营模式，降低了生产经营成本，增加了合作社的生产经营能力，实现了农户的“抱团”发展。

　　3、农村基础设施不断完善。今年，我镇通过多渠道、多方面筹集资金，一是协调包保部门要一点。二是通过向上争取，借助国家加大对新农村建设投入力度的有力时机，向上争一点。三是通过广泛调动农民群众为建设家园献计出力的积极性，出谋出力省一点。2011年向上争取并投入基础设施建设资金1721.454万元。投入60万元实施了镇区自来水改造工程，修建了水井、蓄水池和看护房等设施，分户改造全面完成，现已投入使用；小洋桥村投资15万，对3个社的自来水进行了维修改造；投资337.874万元，全镇七个村新修水泥路、砂石路11.525公里；投入38.44万元，新修排水沟11.2公里；投入85万元，新建艺术围栏1895延长米；投入153万元，新建围墙3060延长米；投入63.7万元，新建、扩建小洋桥村、路庄子村、棒槌砬子村的文化广场；投入190.24万元，新修河堤3100延长米；投入31万元，在大阳岔村及前葫芦村新建桥涵3座；投资49.3万元，对6个村部进行了扩建、整修以及村部保暖设施建设；投入9.94万元，对小洋桥村进行亮化，安置路灯20盏；投入7.24万元，浆砌边沟403延长米；

　　4、农村环境卫生整治力度空前。年初，我们制定印发了农村环境卫生整治实施方案，对农村环境卫生进行了集中整治，借全区绿化美化的大会战的契机，重点在绿化美化工作上作文章。全镇共投入43.4万元用于美化绿化，共种植绿化树木12240棵，种植各种花43.4万株，栽植草坪1000平方米。在保证201国道沿线、干饭盆旅游沿线、寒武奥陶旅游路线、镇区内主干道路清洁干净，对道路两侧环境卫生进行集中整治，共出动车辆120台次，出动人员800人次，清理边沟2200延长米，清理河道300延长米，清理不规则板杖子620延长米，拆除不规范厕所12座，投资39万元，在小洋桥村、路庄子村新建公厕2座，全镇已有6个村改厕率已达到百分之百；拆除自行搭建的不规范塑料棚26处、破旧危房等残垣断壁24处；清理垃圾600吨，并且投资9.5万元，新建垃圾点20处；

　　5、农村“三资”管理工作稳步推进

　　2011年我镇“三资”管理工作严格按照上级有关要求，成立了大阳岔镇农村“三资”代理服务中心，由我镇主管农业副镇长担任主任，由镇农经站站长任副主任，具体负责。同时配备专业人员及办公场所，各项制度上墙，工作职责明确。我镇“三资”服务工作运行良好，为了提高干部群众对加强和规范镇、村集体资产管理的认识，我镇多次召开会议并强调该项工作的必要性和重要性，广泛宣传集体资产管理的相关政策法规，大大提高了集体资产的管理力度。

　　（三）综合工作及社会各项事业协调发展

　　1、信访维稳、综合治理工作成效显著。整合了以群众工作站、纪委、司法所为一体的信访资源，共调解民事纠纷59起，调处成功率为98%；解决信访问题29件，有效化解了5个信访老户的上访问题。以争创“平安大阳岔”为目标，坚持“打防结合，预防为主”的方针，推进社会治安防控体系建设和平安建设。今年，全镇无刑事案件，治安案件8起，破案8起，破案率100 %。加大了对“法轮功”的打击力度，实现了“三个零指标”。

　　2、依法行政、依法治镇工作稳步推进。加强对依法行政工作的领导、镇政府成立了依法治镇工作领导小组，建立健全依法行政方面的各项规章制度，确保作出的重大决策及处理的经济及社会事务合法、适当，保障行政相对人的权利不受侵害；完善各项应急预案，及时有效地控制和处置公共突发事件；加强法律法规学习，提高领导干部及公务员依法行政能力；严格按程序办事，作出涉及公共利益、群众利益密切相关的行政决策时，事先征求公众的意见和建议，充分保障行政相对人的知情权。

　　3、安全生产工作扎实推进。今年以来，镇委、镇政府加大对安全生产的领导管理力度，在区安监局的监督指导下，通过领导包保，专项治理各项责任制的落实。镇委、镇政府始终抓住安全生产工作不放松，明确了具有责任心和负责精神的领导分抓安全生产工作，2011年，全镇无重大安全事故，无一起火灾发生。使全镇安全生产工作再上新台阶。

　　4、民政工作重点突出。切实履行改善民生、落实民权、维护民利的基本职责，今年投资9万元对敬老院进行了维修，大大改善了五保老人的居住生活环境，今年发放低保资金137万元，发放各项补贴、救济资金7万余元。

　　5、人口与计生工作常抓不懈。圆满完成了全国第六次人口普查工作。计生工作以“五大工程”为着力点，继续稳定低生育水平，统筹解决人口问题。截止到11月末，全镇出生22人，政策生育率达到92%，人口出生率3.51‰，人口自然增长率-3.19‰。

　　6、广电文化事业成绩斐然。为使精彩电视节目走进万家农户，今年新安装电视接收机近170台，普及率达95%以上。丰富了群众业余文化生活。

　　7、教育卫生工作有序发展。几年来，我们确定了科教兴镇的战略目标，不断提高教师队伍建设，升学率逐年提高，稳步推进了公共卫生体系建设，进一步提高对突发性疾病的预防和救治能力，全面深化农村卫生体制改革，提高乡村医疗服务水平，深入开展全民性的爱国卫生运动。村级卫生所的办公条件也得到了极大的改善。

　　8、劳动、人事、档案等其它各项工作齐头并进。2011年新增就业人员544人，农村劳动力转移1544人，劳务输出419人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。顺利完成了人事编制的调整及重新核编工作。规范了档案年鉴的管理，配置了独立的档案室、更换了所有的档案柜，完成了所有材料的归档装订工作。

　　9、社会保障工作成绩显著。今年加大对社会保障工作的力度，为我镇6名符合参保条件的“五七家属工”办理了养老保险；并为我镇范围内各类社会保险参保职工及群众提供咨询服务，积极为其办理相关事宜；今年参加城镇医疗保险58人，农村60岁以上老人总计720人，已经全部登记上报。

　　（四）党建工作亮点纷呈

　　1、组织工作再创佳绩。今年来，镇委以“三项工程”和“创先争优”工作为契机，建立了党委书记抓党建专项述职制度，定期研究党建工作并定期对各支部党建工作进行检查，及时进行总结。完善了领导班子成员联系点工作制度。顺利完成了镇党委、人大换届，全面实施了“三诺一考”， 认真落实“四议两公开一监督”工作法。新建小洋桥村和路庄子村2个广场，并建立健全广场健身设施；二是实施村部扩建工程，按照区委建设花园式村部标准和要求，小东岔、前葫芦和后葫芦3个村在国庆节前分别对村部进行了改扩建和维修，面积统一达到160平方米以上。大力实施“项目支书”计划。支部书记领创办项目投资均在10万元以上。全镇所有支书均有致富项目，年收入超过7万元。全镇培养党员创业示范户有49名，打造党员创业示范基地2个、党员创业示范区5个，农村党组织和党员领办合作社16个，合作社联合组建党支部100%。扎实开展社区党建工作，完善“三有一化”计划和措施，做到社区各项工作制度和基础台帐齐全。加强农村党员培养发展力度，新发展党员9名。建立健全各项工作制度，严抓机关纪律，切实搞好服务，树立机关干部的良好形象，学习型机关建设成效显著。

 

　　

　　2、宣传工作扎实开展。紧紧围绕党的十七大和十七届五中、六中全会和区党代会精神不断强化理论学习，围绕在农村青年创业中涌现出的先进典型进行集中宣传报道，收到了较好效果。全年共发稿80余篇，其中省级以上刊物发稿7篇。省、市、区各级电视台播发新闻稿50余条次。积极利用各种纪念日、重大节日，开展丰富多彩的群众性精神文明建设活动。镇委克服经费紧张、企业单位少等困难，加大力度，全面完成了党报党刊征订任务。

　　3、党风廉政建设常抓不懈。年初以来，镇委以构建教育为主、制度监督并重的惩治、预防腐败体系为主线，紧紧围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观，建立健全和完善各种反腐倡廉制度。组织党员干部收看警示教育片，积极推行党务公开、政务公开和村务公开。深入推进农村基层党风廉政建设，加大对农村“三资”监督检查力度。为大力开展便民服务，积极推行一站式办公，专门成立了一站式办公便民服务中心，增强了广大干部群众的便民意识、宗旨意识、服务意识和拒腐防变能力。

　　4、工会、妇联、团委、关工委等各项工作有序开展。以弘扬传统文化，倡导“八荣八耻”，促进社会和谐的新风尚正在镇、村悄然崛起。一是利用“五四”青年节和“三八”妇女节，开展生动现实的座谈会。二是利用学校素质教育，加速推进青年团员和妇女素质提升。三是积极组织广大青年和妇女群众参与《大阳岔镇庆祝建党90周年“党在我心中”主题活动》运动会、红歌会等活动，丰富了他们的业余生活。农村妇女“双学双比”活动扎实开展，张凤霞等一大批女状元、女能手，为新农村建设发挥了积极作用。

　　二、存在的困难和问题

　　2011年我镇经济社会继续保持了良好的发展势头，但还存在着一些不容忽视的困难和问题。

　　一是区位不占优势。一方面随着国家环保政策的调整和力度的加大，大阳岔镇水资源保护地的锁定使我们对外招商引资工作压力增大，不但财源 性工业项目不允许建设外，新增农业养殖项目，只要办手续，环保部门不予出据任何许可，从而严重制约了我们的对外引资政策。今年受到寒武-奥陶地质保护的制约以及土地、林地限制，致使招商引资工作寸步难行。大阳岔镇除国有公益林地和部分农村私有林地以外，其他的都是在册的农村土地，征地难的问题严重困扰了企业的落地生成。致使大企业不愿进，小企业进不来。

　　二是产业基础薄弱，层次低，税源单一。虽然香菇生产已有一定规模，但还远远满足不了香菇向精深产品加工的需求量，仍不具备抵御市场风险的能力。此外，现有企业均处于原料生产型企业，产业层次低，例如石膏矿主要是矿石做为水泥生产原料直接出售，香菇产品也是处于鲜品直销的原始状态，产品科技含量较低、附加值低，而精深加工、产品更新、系列产品开发受到资金、信息、技术等多方面的影响和制约，使镇域经济增长速度缓慢，导致税源单一，实现财政收入的主要来源仅靠镇域的3个石膏矿出售石膏石所得收入来获得，接续产业尚未形成。

　　三是社会事业发展滞后。特别在基础设施建设方面，因财力较弱，农村历史欠帐过多，投入水平非常低，即使投入，均处于单项、局部、少量的微小投入，整体功能未得到根本增强，服务效率没有明显提高。

　　我们在思想观念、人才开发、依法行政、民主管理等方面还仍然存在许多与社会主义新农村建设不和谐、不相适应的现象，对于以上矛盾和问题，我们将在区委、区政府的正确领导下，认真加以解决。争取不辜负区委对我们的期望。

　　三、2012年工作打算

　　2012年我们将继续解放思想，开拓思路。全镇上下齐心协力，按照区委、区政府的统一部署，在全面做好各项工作的同时，重点抓好以下七方面工作：

　　一是包装项目，吸引鼓励外方投资。2012年我镇将致力于包装生态特色产业工业园，规划建设和储备食用菌深加工、山野菜深加工等一批市场前景好、科技含量高、产业关联度大、带动能力强的新型项目，加强项目对外宣传力度，吸引外地客商投资我镇。

　　二是发挥优势，打造生态旅游强镇。着力开发AAA级干饭盆国家动植物森林公园，枫叶岭生态旅游区，设计开发棒槌峰、九曲峡、石门溶洞、无底洞、干饭盆温泉等自然景观，借助寒武－奥陶品牌优势，开发科研、考古、探索旅游等项目。进一步拓宽第三产业发展领域，高起点、高标准规划建设休闲度假村，加大对小东岔度假新村钓鱼台的投入力度，完善小洋桥村久竹农业观光风情园。合理规划和布局，做到“人无我有、人有我优、人优我特”，力争把大阳岔镇建设成为长白山旅游热线的中转站、江源乃至白山餐饮、娱乐、休闲度假胜地。

　　三是抢抓机遇，全力推进新农村建设。2012年，我镇将加快社会主义新农村建设的推进步伐，加大向上争取资金力度，抓住农村“一事一议”政策支持机遇，力争在农村人畜饮水工程、乡路整修及桥梁等基础设施建设上有新突破。切实改善农村广大农民群众的生产和生活条件。

　　四是发展壮大集体经济。依托本地资源优势，依靠上级政策扶持，结合本地实际，认真研究政策措施，重点发展操作性强的项目，发展和壮大集体经济。

　　五是抓住政策扶持机遇，加速推进农业产业化发展。大力发展棚膜经济、食用菌产业、长白山黑牛等“项目村民”建设，因地制宜，加大“退粮进特”工作力度，快速推进农民增收步伐。

　　六是加大水资源开发力度。大阳岔镇具有丰富独特的生态水资源，依托这一优势，我镇将加大引进外资、引进项目力度。开发矿泉水品牌生产项目。

　　七是创新社会管理。学习外地先进经验，结合我镇实际情况，在综治维稳、信访调解等工作中，研究和探索适合我镇镇情民意的创新型社会管理模式。

　　回顾过去，展望未来，2012年全镇经济建设和社会发展的任务重大而艰巨，我们将继续在区委、区政府的正确领导下，牢固树立科学发展观，发挥科技带动和产业示范作用。以发展绿色产业、松花石系列产品加工、旅游开发、石膏生产、白酒生产五大主导产业为重点，拼搏进取，迎难而上，圆满完成2012年的各项目标任务，努力促进经济社会各项事业和谐健康快速发展。