安监局2011年度政府信息公开工作报告

　　根据区政府办要求，现将我局2011年工作总结及2011年工作安排呈上。

　　一、2011年工作总结

　　（一）生产事故情况

　　1月1日至11月25日，全区发生煤矿生产事故1起，同比减少3起，下降75%；死亡1人，同比减少8人，下降88%。全区非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业发生安全生产事故1起，死亡1人，同比增加1起，死亡增加1人，各增加100%。

　　全年死亡人数比市下达的指标减少11人，下降85%。由此可见我区的安全生产形势趋于稳定好转的态势。

　　（二）工作开展情况

　　今年以来，按照全国、全省、全市安全生产工作会议要求和区委、区政府的安排部署，我局深入开展“创先争优活动”，以“三项行动”和“三项建设”为主线，全面加强了安全生产监督管理工作，严格落实安全生产责任制，加大工作力度，全区安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。

　　1、协助政府召开了全区安全生产工作会议和每季度安全例会，签定安全生产责任状，全区形成了安全生产责任体系。认真抓好“两节”、两会等特殊时期安全生产工作，确保特殊时期安全生产。深化安全专项整治，消除安全隐患。今年以来，进一步加强了对重点行业领域的安全专项整治和监督检查。在整治和督察中，突出抓好煤矿安全这个重中之重，加强了节后恢复生产前的开工检查，加大“一通三防”和防治水工作力度，并严厉查处非法生产行为，严防重特大事故。我们还创新安全监管方式，组织专家组主动深入到各乡镇煤矿逐个进行安全生产调查和论证，从技术层面为煤矿进行检查分析，确定针对性整改意见，有效提高了各煤矿安全生产管理水平，促进了安全生产工作。与此同时，加强了对非煤矿山、消防安全、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业领域的安全检查和整治，均收到了较好效果。

　　2、认真开展了以安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣教育为内容的“三项行动”和以安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设、安全生产监管队伍建设为内容的“三项建设”。以已取得采矿许可证进入技改施工程序的矿井为重点，坚决打击借技改施工违法生产现象，在区政府统一组织下，会同国土、公安、监察、农电等部门进行了联合执法检查，对整合矿井不予利用的矿井进行了彻底清理，全部关闭到位。加强安全监督检查，发现隐患挂牌督办，按期复查，到期不消除隐患的，依法予以处罚，对各项制度执行情况，矿井通风、监控监测系统，综合防尘，非正规采煤，矿井防治水，机电、运输系统等方面，进行重点治理。充分发挥“安全宣传月”和安全培训中心作用，加强了安全法律法规、安全发展理念的宣传教育和培训，截止目前共培训从业人员3684人。同时采取措施加强了安全法制、体制、机制建设，安全保障能力建设和安全监管队伍建设。

　　3、按照属地管理的职责，今年配齐了全区各镇（街）安监站；我局监管人员与安监站联合执法，加大安全隐患排查和治理次数和力度。1??11月底排查治理隐患煤矿矿井108处（次），排查一般隐患465项，已整改432项，整改率93%；4项重大隐患全部整改，整改率100%。

　　金属和非金属矿山，排查治理隐患企业24处，排查一般隐患197项，整改197项，整改率100%；危险化学品行业领域企业，排查治理隐患企业9处，排查一般隐患77项，已整改77项，整改率100%。

　　与此同时还进行打击非法建设、非法生产、非法经营工作，1??11月底取缔非法生产非煤矿山企业3个，非法经营企业5个。

　　4、抓了党务和思想政治工作。在区委统一安排下，认真开展了“创先争优”活动。制定了本局活动方案，成立了活动领导小组，按照方案规定的方法步骤开展了“创先争优”活动并收到了预期效果。全局干部职工对“创先争优”活动内涵有了深刻理解，关注民生以人为本的意识更加增强，树立了正确安全发展理念。

　　加强全局党员队伍建设，组织党员在学习实践科学发展观的同时认真学习党的基本理论、基本知识；抓了党的先进性长效机制的建设，对流动党员情况进行了调查查访；与此同时抓了党的积极分子队伍建设和组织发展工作。

　　积极响应区委、区政府及区直机关党委的号召，参加了区委、区政府组织的文体活动和松花石文化旅游节等各种活动。

　　在全局进行了社会治安综合治理、平安建设、精神文明建设和计划生育等项工作，均取得较好成效。

　　（三）存在问题和不足之处

　　一是全区安全生产形势发展很不平衡。在全区大多数镇街安全生产形势呈现逐年好转的趋势下，仍有个别地方和个别企业领导安全生产观念淡薄，不舍得为排除隐患和标准化建设投资。

　　二是离安全生产质量标准化建设还有很大差距，特别是整顿关闭小煤矿任务完成的不好。

　　三是我区生产企业、特别是煤矿和非煤矿山安全生产条件差，潜在不安全因素多的局面仍没有从根本上得到改变，仍是全市事故高发区，特别是“一通三防”、瓦斯治理，还有大量工作需要做。安全生产监管工作不到位和执法不严等现象仍然存在。这些问题和不足需要我们在今后的工作中进一步加强。

　　二、2011年工作安排

　　继续深入开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，努力做好安全生产监管工作，巩固和发展我区安全生产形势，不突破市下达给我区2011年事故死亡控制指标，力争低于2011年实际数。具体抓好下列几方面工作：

　　（一）抓好安全生产工作目标责任制的落实。

　　1、在区委、区政府领导下，发挥我局职能作用，在安全生产监管工作中起参谋助手作用，协助区委、区政府做好2011年安全生产工作会议筹备及召开的相关工作。

　　2、协助区政府做好上级安全生产工作会议精神的贯彻落实、安全生产工作目标责任制的落实和事故控制指标分解落实工作。

　　3、准确掌握全区各镇（街道）、各部门、各企业安全生产责任制落实情况，督促他们将责任落实到各个岗位、各个人头，并加强责任检查追究工作。

　　4、根据上级要求和本区实际，适时开展安全整治专项行动和相关活动。推动全区安全生产形势稳定好转。

　　（二）继续以煤矿安全生产为重点，加强安全生产监管工作。

　　1、把“一通三防”和防治矿井水害为重中之重，采取切实有力措施，不断加大监管力度。

　　2、抓好瓦斯治理工作，时刻搞好瓦斯监测监控，充分发挥好瓦斯监测监控系统的应有作用和瓦斯抽放移动泵站的应有作用，严防瓦斯事故的发生。

　　3、继续加大安全生产监督检查工作力度，对高沼气矿井、重点监管矿井必须加强安全监管，每年深入井下监督检查不低于6次，对一般矿井也绝不放任不管，每年至少深入井下监督检查4次。

　　4、严把火工品发放关，继续执行矿井领取火工品必须有所在镇镇长、安监局行管科科长、监控中心主任签字同意；对于整合矿井不走件、监控数据不上传矿井、采矿证过期矿，坚决拒供火工品的制度。

　　5、加大工作力度，加快资源整合工作和安全质量标准化矿井建设工作。

　　6、认真抓好安全培训工作，对全区生产经营企业从业人员，该培训的一定要培训，不断提高其安全防范知识和技能，搞好自我防护。

　　（三）认真做好非煤领域安全生产监管工作。

　　1、年初根据全区非煤领域的实际制定出安全监察监管工作计划，有计划地开展工作。

　　2、对全区非煤矿山企业采取分类排队、分类督导的方法进行安全监管。对重点企业加大监管工作力度，进行重点监管，对非重点企业进行常规监管。

　　3、加强对危险化学品、民爆器材和建筑施工工地的安全监管，及时发现隐患，及时整改，做到安全生产万无一失。

　　4、加强对烟花爆竹储存、经营的安全监管。特别在元旦、春节期间更要加大工作力度。组织人员进行安全大检查，对临时经营业户进行培训，考核合格后发临时许可证；加大对“三无”产品和无证销售烟花爆竹行为查处力度，确保安全。

　　5、协调交通、交警、消防等部门（单位）搞好道路交通和消防安全工作。

　　6、协调区安委会成员单位，抓好2011年“安全生产月”活动，进一步弘扬安全文化，增强全区全民安全意识。

　　（四）抓好党务和思想政治工作。

　　1、继续抓好党委理论中心组的学习，加强政治理论学习，重点搞好科学发展观的深入学习和实践。

　　2、加强党风廉政建设，领导干部在搞好廉洁自律的同时，抓好党风廉政建设责任制中分管的责任，实施“一岗双责”制。

　　3、认真开展好上级部署的各项政治思想教育活动，并力争取得好效果。继续抓好社会治安综合治理、平安建设、精神文明建设、计划生育等各项工作。

　　4、继续抓好党的组织、思想、作风等方面的建设工作，开展好三会一课等党的生活；抓好民主生活会的召开，开展批评与自我批评；抓好党的积极分子的培养，搞好组织发展工作；认真执行民主集中制，搞好分工合作，加强班子团结、队伍团结，齐心协力扎实工作，为搞好全区安全生产监管工作贡献力量。

　　白山市江源区安全生产监督管理局