年初以来，我们在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市、区农业工作的方针政策，农业各项工作都取得了明显的成绩，全面完成了区委、区政府下达的各项工作任务。现将2012年度工作完成情况及2013年度工作计划简要汇报如下：

　　一、2012年度工作总结

　　（一）2012年重点工作完成情况

　　1、农业产业化指标：已申报省级龙头企业1户、市级龙头企业5户，待批复中。

　　2、退粮进特工作：新增高效经济作物（含蔬菜）播种面积2.27万亩。

　　3、农业保险工作：种植业承保面积达到3.2万亩，农房火灾保险6554户。

　　4、“6211”食用菌富民工程：新增食用菌200万袋，其中：黑木耳100万袋，香菇100万袋。

　　5、“百村万户”升级工程：已扶持30个村、2300户农户，完成小额支农贷款总额9200万元，预计年底将完成3000户农户，贷款总额完成12000万元的目标任务。

　　6、农村沼气池建设：完成农村户用沼气池85户，预计年底将完成100户的目标任务。

　　7、绿色产业建设工作：完成1个绿色产业示范园区，1个有机食品认证，5个无公害产品正在申报中，预计年底将批复。

　　8、农民专业合作社工作：新注册登记农民专业合作社30个，对4个省级示范社的财务进行一次检查。

　　9、农产品加工销售收入达到51亿。

　　10、农业科技下乡工作：共引进各类新品种10余个，其中玉米新品种5个，大豆新品种8个，推广新技术3项。

　　11、三资”监管工作：监管平台正常运行，账前审计定期完成。审计完成4个村的重点项目审计，完成7个村的财务检查。

　　12、测土配方施肥工作：完成500余个土壤样品化验工作，60个行政村全覆盖，共计发放施肥建议卡500份，涉及农户6000余户，施肥卡入户率达100%。

　　13、农业综合执法工作：严格清查农资市场，出动执法车辆150余台次，出动执法人员600余人次，登记农药标签200多个，不合格农药21种，下达了责令整改书7份。

　　14、农民培训工作：开展“阳光工程”培训，专业技术培训已结束，培训农民1000余人次，在11月初将开展农民职业技能培训，计划培训人数800余人次。开展冬春科技大培训，开设班次已达316余班次，培训农民19000余人次。

　　（二）工作举措

　　1、进一步调整优化农业结构，推进农业生产的规模化和区域化。我们在努力提高农业综合生产能力的前提下，继续加大力度调整农业结构，全面加大了退粮进特工作力度，科学引导农民发展特色农业，把退粮进特作为农业增效、农民增收的突破口，农业各项工作扎实推进。我们从全区资源和区位优势出发，以形成区域特色产品为重点，通过加强对区域农业特色产业的规划和引导，初步形成了4个各具地方特色、优势明显的产业区。一是以大阳岔镇、砟子镇、石人镇为主的食用菌生产区，二是以正岔街道为主的中药材生产区，三是以大石人镇、石人镇、江源街道、孙家堡子街道为主的棚膜蔬菜生产区，四是以湾沟镇、石人镇为主的野生浆果生产区，进一步促进产业集中连片的发展模式，实现农业产业规模化发展。

　　2、推进农业产业化、标准化，促进农民致富增收。立足本地实际，加大对农业产业化龙头企业和农民专业合作社的培育力度，着力在扩大规模、提升档次等方面下功夫，农产品深加工水准得到提升，农业产业链条不断延伸。我们积极申报无公害基地和农产品，通过加强监管、主动对接、送样上门，申报认定工作成效显著。同时，加强无公害基地和农产品的质量监控。严格按照无公害农产品产地安全监管办法，对全区已认定和待认定的各种基地和产品进行全程质量监控管理，定期检测基地生产的全过程，严格加强农业投入品的全程质量监控，每道工序都落实质量控制和质量监督点，质量监控人员实行持证上岗，确保进入市场的农产品百分之百符合无公害标准。

　　3、积极实施科技兴农战略，以科技创新促进高效农业的发展。我们大力弘扬“创业、创新、创优”的三创精神，大力推进农业科技创优和体制创新，积极推广良种良法，加大农民培训力度，农业科技水平有了较大提高。一是加强新品种、新技术的推广，认真开展农业科技培训与下乡活动。二是在测土配方施肥工作方面，我们组织了化验队伍，如期按有关要求完成土壤样品的各项目化验工作。三是加强农业信息服务体系建设，构筑农民增收新的平台。充分发挥农业信息对于现代农业发展的重要作用，切实加强信息化建设。农业信息网已经成为我区农业对外展示的窗口，农民致富增收的又一个平台。

　　4、以可持续发展为目标，大力发展农村新型能源和生态农业。一是针对《农产品产地土壤重金属污染防治》开展普查工作。按照省、市相关会议精神，积极组织人员会同镇（街）农科站，克服时间紧、调查量大的困难，较好的完成了普查统计和汇总上报工作。二是科学施肥用药，千方百计降低残留污染。我们着力加强农田土壤环境监测，针对不同地理状况，不同作物品种，大力推广平衡配套施肥技术和测土配方施肥技术，科学指导农民把握佳期施肥，提高肥料利用率，切实降低化肥使用量。三是大力推广实用技术，积极发展循环经济。我们大力推广秸杆养畜、立体混养、速腐制肥等技术，积极引导广大农民和种养大户综合利用秸杆和畜禽粪便，促进农业有机废弃物的再利用，化害为利，变废为宝，走“资源——产品——废弃物——再生资源”循环发展的可持续之路。

　　5、加强农村集体“三资”监管，构建农村廉政工作长效机制。一是加强了监督，村级财务规范管理日益完善。建立健全包括村级财务集体决策、定期公开、责任追究制度在内的党务村务公开议事制度，保证了村集体经济的科学健康管理运营。二是严格控制了村级招待费、差旅费、办公费和临时聘请人员等非生产性开支，发展公益事业也要量力而行，遵循“四议两公开一监督”的原则，不随意铺摊子，给集体增加新的债务。三是不断加强农村审计监督，通过审计促进村集体“三资”管理，确保集体资产保值增值、防止集体资源浪费和无序开发、防止集体资金被少数人占有或挪用。

　　6、以招商引资为抓手，大力发展农业项目建设。我们坚持用工业的理念发展农业，把招商引资工作放在突出位置，实行全面动员、全员参与，招商引资工作取得了新的突破，招商引资为全区农业注入了新的活力，增添了发展后劲。

　　7、积极推进依法行政和依法治农，强化农业行政综合执法工作。我们着力强化队伍和体制建设，通过大力宣传和严格执行《农业法》、《种子法》、《农药管理条例》、《农产品质量安全法》等涉农法律法规，突出规范和整治农资市场经营秩序，严把质量关。结合我区实际对重点品种、重点区域、重点市场、重点门店加强了检查，严厉查处无证经营等违法行为。

　　二、2013年工作计划

　　（一）2013年工作计划要点

　　1、新增省级龙头企业1户，市级龙头企业3户。

　　2、新注册登记农民专业合作社30个，对4个省级示范社的财务进行一次检查。

　　3、农产品加工销售收入完成市政府下达指标。

　　4、积极组织农产品加工企业申报省级名牌、国家级名牌。2013年，计划建设1个绿色产业示范园区，完成5个“三品一标”认证工作。

　　5、优化种植结构，2013年，计划新增高效经济作物播种面积2万亩。

　　6、“6211”食用菌富民工程，新增食用菌200万袋，其中：黑木耳100万袋，香菇100万袋。

　　7、土地管理工作，计划2013年7月底完成30个行政村的土地承包经营权确权登记工作，并补签完合同。

　　8、农村审计工作，计划2013年完成9个行政村专项审计，3个农经站的站内审计。

　　9、农业保险工作，农作物保险计划完成2万亩参保面积，将在2013年5月末完成，农房火灾保险完成5000户，争取2013年9月末完成。

　　10、推进“一事一议”奖补工作，计划在2013年4月末完成村级筹资筹劳预算审批工作。

　　11、农村“三资”管理工作，4月底完成对“三资”软件操作员培训工作，每季度检查一次财务录入情况、合同签订情况、大额支出审批情况、台账登记情况。

　　12、行政审批工作，坚持以效能促发展，进一步规范行政审批程序，提高办件效率，更好的为群众提供方便、快捷、优质的服务，保证行政审批工作规范运行。

　　13、强化农资市场监管工作，一是做好种子、肥料监督管理工作，二是做好农药监督管理工作。

　　14、农产品检测工作，做好农产品抽样检测工作及蔬菜常态监测工作，做好技术人员培训和实验室认证。

　　15、农机购置补贴工作，落实农机具购置补贴资金50万元。

　　16、农机监理工作，开展农机事故隐患排查治理工作，遏制农机事故的发生。做好拖拉机路检、纠正违章、清理无照、无驾驶证和未参加年检等项工作。

　　17、招商引资1.2亿元。

　　18、积极争取农村能源、粮油高产创建、阳光培训、人参、林蛙等项目，编写好项目建议书，及时上报申请。

　　19、开展农民培训。2013年，计划培训农业科技指导员120名、认定农业技能（创业）培训师60名、培训骨干专业农民2500名、培训农业生产明白人2万人次及阳光工程培训2000人次。

　　（二）存在的问题

　　1、市场观念不强。一是传统种、养观念对农民影响较深，农民对新科技、新种植理解能力和接受能力差，标准化生产水平较低。重产量轻质量的情形还经常面临，从而使得农业增产不增收。二是农民还缺少市场观念和商品意识，对市场开发不够，对市场需求和农产操行情的变化也缺少透彻分析，所以常常出现产品销售渠道不畅的状况。

　　2、产业化水平不高。龙头企业与生产基地连接不够紧密，龙头企业实力还不够强，牵动作用还缺乏真正得到充实发挥。龙头企业与农户之间还缺乏形成真正的契约关系，或真正形成利益共同体。农产品加工和市场建设滞后，多数农产品只以初级产品或粗加工产品对外销售。特色农产品、无公害农产品市场建设缺少实质性进展，新型农业产销合作经济组织发展还不完善。

　　3、品牌意识不足，现有品牌知名度不高。品牌保护和广告宣传力度不够，生产销售方法照样沿袭以往的散户经营，标准化差距较大。有部分地方常常满足于农产品在本地区的涉及，缺少品牌战略意识，不能应对省内外激烈竞争的挑战。

　　4、标准化生产水平较低。受过去农业的涉及，热衷于追求数量，疏于质量方面的管理，使得农业标准化生产、农产品的质量档次偏低。

　　5、村级集体经济发展滞后。各村之间发展不平衡，两极分化十分严重。部分村干部思想认识不到位，不愿搞、无力搞，没法搞的意识十分严重。“第一年看、第二年学、第三年换”的思想普遍存在。

　　6、农业科技人才队伍的管理应进一步加强。加强农业人才队伍建设工作，优化队伍、提高质量，加快发展为农业和农村经济持续健康发展提供强有力的人才保证和智力支持。

　　（三）工作举措

　　1、因地制宜搞好种植业结构调整。一是抓好食用菌栽植。二是抓好中药材种植。三是大力发展棚膜经济。四是大力发展林下经济，念好山字经做活林文章。

　　2、以扩规模、提质量为立足点，突出抓好农业生产。一是以发展农业标准化示范园区为突破口，使种植业实现规模化、标准化。二是以建设龙头企业为突破口，使生产经营实现产业化。三是以发展农民合作社为突破口，使农业生产实现组织化。四是以建设现代农业信息平台为突破口，使管理服务实现信息化。

　　3、加强农民职业技能培训，加大劳动力转移力度。抓住当前市场用工短缺和劳务价格较高的机遇，加大农民职业技能培训力度，加强农民工转移就业指导服务，发展长期务工、技能务工、高效务工，促进富余劳动力转移就业，提高农民收入。

　　4、以项目建设为重点，大力发展农业产业化经营模式。一方面，抓好龙头企业的培育工作。抓好已开工建设的粮食加工、肉禽加工、蔬果加工等项目的续建工作，使之早日投产，发挥龙头企业作用。另一方面，进一步强化招商引资工作，在农产品深加工领域力争再上几个规模较大的企业。

　　5、认真搞好农村土地流转和农民专业合作社建设。进一步提高土地集约化和规模化水平，解放农村劳动力、整合资源利用和土地优化配置。抓好农民专业合作社建设，重点扶持基础较好的合作经济组织向农民专业合作社的方向发展。

　　6、依托优势合力推进，促进村级集体经济发展壮大。按照《江源区发展新型村级集体经济实施意见（暂行）》的要求，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，创新集体经济发展思路和模式，转变集体经济增长方式，探索集体经济多种实现形式，促进村级集体经济全面可持续发展。