2018年度江源区人社局政府信息公开工作报告
2018年，在区委、区政府的正确领导下，区人社局以“民生为本、人才优先”为工作主线，坚持统筹城乡就业，强化人才队伍建设，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，维护企业和劳动者合法权益，围绕年初确定的任务目标，统筹做好各项人力资源和社会保障工作。
（一）优化服务，就业工作再上台阶
1.积极开展专项活动，送岗到位促就业。积极组织开展 “春风行动”、 “五一”创业促就业等活动，共计悬挂宣传条幅48条、发放各类宣传资料1600余份；共有60家企业提供713个就业岗位；216名求职者进行咨询、登记，526人达成就业意向。
2.继续开展入企寻岗，劳资对接求双赢。经过努力与达亮电子等6家用工企业取得联系,审核用人单位资质,对符合条件的用人单位指导填写《用人单位招聘登记表》,对外发布岗位信息，现已有68人求职登记，6人对接成功。
3.及早开展技能培训，提升能力助就业。为切实帮助广大求职者增强就业技能，提高就业能力，今年的就业技能培训工作早准备、快起步，全方位、多角度、多层面的开展。累计举办各种技能培训班19期，培训学员561人。对农村贫困人口、剩余劳动力、城镇下岗失业人员掌握中式面点、电焊、手工编织、育婴员、电子商务及保健按摩等实用技能，提高再就业能力起到积极的促进作用。
4.创建就业示范基地，优质服务保就业。以创建农民工返乡创业基地为载体，大量吸纳农民工返乡创业，在原有1个省级、1个市级农民工返乡创业基地的基础上，今年又新建1个省级农民工返乡创业基地（承天顺酒业），带动1735 人就业。并且以建立扶贫车间为抓手，带动贫困人员就业。与圣达农业发展有限公司达成合作意向，在大石人镇新建一处扶贫车间，吸纳周边126人就业；与老岭村达成在八里坡文化园建草编基地的合作意向，基地建成后，可就地安置30余人就业。
5.努力开发公益性岗位，支持灾后重建。为解决受灾群众的生产生活问题，帮助受灾群众尽快恢复正常的生活秩序，经与省就业局积极协调，同意江源区结合实际情况适度开发乡村道路维护、乡村保洁保绿、乡村河道垃圾清理等专门用于灾后重建的临时性非全日制公益性岗位。重点安置建档立卡贫困劳动力、去产能失业人员、因灾失业人员等。岗位服务期限最长不超过三年，岗位补贴为每人每月350元。省就业局将商省财政厅在2019年度就业补助资金分配时给予适当支持。
2018年，我区实现城镇新增就业7198人，完成年计划的90.0%；实现城镇失业人员再就业3598人，完成年计划的94.7%；城镇就业困难人员实现就业722人，完成年计划的120.3%；城镇登记失业率控制在3.78%以内，解决零就业家庭比率为100%，保持就业局势的基本稳定。
（二）关注民生，社会保障全面覆盖
1.扩面增缴，基本实现参保人员全覆盖。坚持“查不漏户、户不漏人、人不漏项”的原则，集中力量推进落实全民参保登记工作。截至目前，企业职工基本养老保险参保人数36263人，累计征缴养老保险费16132万元，完成年计划的76.81%。失业保险参保人数20900人，累计征缴失业保险费235万元，完成年计划的61.84%。对12户企业、4936人发放稳岗补贴167万元。城乡居民养老保险参保人数29010人，征缴养老保险费305万元，按时足额为13494名60周岁以上人员发放养老金910万元。城镇医疗保险参保单位275户，职工医疗保险参保人数41983人，工伤保险参保人数41916人，生育保险参保人数41877人。城镇居民医疗保险参保人数53843人。
2.强力推进，全面加强医疗稽核监督管理。组织专业人员和聘请医疗专家组成专项检查小组，对定点医疗机构和定点零售药店进行监督检查，杜绝小病大治、过度检查、冒名顶替、挂床医疗、串换药品、搭车开药等违规行为。目前，共检查定点医药机构15家，检查住院患者2200人次，发现违规定点医药机构5家。
（三）多措并举，人才建设保质保量
1.开展技能竞赛，做好技能人才培养。为大力培育恪尽职守、精益求精的工匠精神，培养打造一大批素质优良、技艺精湛的技能人才，江源区承办2018年中国职业技能大赛——吉林省（白山赛场）职业技能竞赛。竞赛承办玉石雕刻（松花石砚雕刻）、木制品制造人员（手工木工）两项省级比赛，同时增设火岩石制作、满族剪纸、手工编织和松花石鉴赏等多个表演项目。以技能竞赛为载体展示技能人才的技术水平和精神风貌，在全社会营造尊重劳动、尊重创造、崇尚技能的良好氛围。9支由各地区行业高技能人才组成的队伍共计百余名选手参加竞赛。
2.组织职业培训，打造素质提升工程。为进一步转变政府职能，提高干部队伍的整体素质和能力，区人社局对全区公务员、事业单位人员进行培训。开展4期培训班，共计培训1000余人。把生态文明建设、依法治国、“只跑一次”、加强机关工作作风等问题和政府行政工作中的重点、热点问题作为培训的重点内容开展集中培训，引导公务员、事业单位人员树立终身学习的理念，加强干部能力建设，努力打造一支高素质的干部队伍，为江源区经济转型发展提供坚实的人才保障。
（四）积极探索，人事管理规范有序
1.规范程序、公平公开，科学完成年度考核。积极探索创新公务员、事业单位人员管理办法，使管理更加规范化、科学化、制度化。充分发挥考核奖惩导向作用，强化工作人员勤政廉政意识，对全区41个行政机关和263个事业单位的工作人员开展2017年度考核工作。全区632名公务员评出优秀等次113人，称职等次484人，不称职等次1人，不定等次34人。全区5313名事业单位人员评出优秀等次907人，合格等次4361人，基本合格及以下等次20人，不参加考核25人。
2.精心准备、严格把关，人事招录有序进行。为做好2018年公务员招考、事业单位招聘工作，公平、公正、择优选拔人才，按照上级要求和工作计划积极与区直各单位联系，根据编制和岗位空缺情况上报公开招考计划。我区今年计划招录18名公务员，80名事业单位人员， 2名“三支一扶”大学生。目前，所有招录工作已全部结束。
(五)多措并举，构建和谐劳动关系
1.提升劳动争议仲裁案件办理效率。坚持“调解优先、调裁结合”的工作理念，将调解贯穿于仲裁办案全过程。截止目前，共受理各类劳动争议案件66起，已调解13起，裁决49起，撤诉4起，结案率达到90%。
2.强化劳动保障执法监督检查力度。联合有关部门采取不定时方式开展执法检查，重点检查用人单位依法签订劳动合同、办理缴纳社会保险以及农民工工资支付情况，特别突出对拖欠农民工工资和非法用工违法犯罪等行为的查处力度。会同相关部门组织开展专项执法检查活动4次，共接受日常投诉15件，涉及劳动者102人，解决工资44万余元，主动检查各类用人单位455户，涉及劳动者9046人。农民工工资和劳动保障监察工作在全市评比检查中名利第一。
（六）提高认识，加强机关作风整顿
1.进一步提高认识。区人社局按照“机关作风大整顿”活动的相关要求进行安排部署，召开全局动员大会，要在提高政治思想上下功夫，严明党的政治纪律和政治规矩，对区委、区政府的部署要求立说立行、跟踪问效、一抓到底。
2.进一步查摆问题。坚持问题导向，聚焦查“八不”、破“五弊”，深刻反思查找自身存在的突出问题，对标对表、见人见事。共发放征求意见表64份、设置征求意见箱1个、设立公开电话和网络邮箱1个，通过自己找、领导点、互相帮等形式，与经常性发现的问题相结合，与领导班子自身建设存在的问题相结合，与群众普遍关注的热点问题相结合，深刻剖析原因，找准症结，为整改提高奠定基础。
3.进一步优化服务。结合“两学一做”学习教育常态化制度化的开展，学习习近平总书记系列重要讲话精神，结合日常工作重点，强化干部职工的自身修养，把端正工作态度、提高服务质量融入到各项工作中，全面树立窗口部门的良好形象。
（七）精准到位，抓好扶贫项目建设
1.协调职能部门，抓实基础设施建设。一是协调水利局帮助村里饮水困难的村民重新铺设自来水管道1500米，解决村民生产生活中的实际困难。二是改善村民居住环境，对53户村民实施农村室内卫生厕所改造。三是帮助协调住建局对7户贫困户的危房改造工程进行全程跟进，随时听取贫困户对房屋质量及工程进度的意见和建议。
2.引进市场主体，抓好脱贫产业发展。结合上年度大石棚子村脱贫攻坚工作开展情况，区人社局协同石人镇委、镇政府，村委成员再次商定了木耳扶贫产业项目实施工作。按照商定结果，协调国土局对拟使用土地进行土地分类确认，协调住建局对土地使用进行初步规划，委托北京中金万瑞工程咨询有限公司制作项目建议书，争取扶贫资金43.12万元，用于新建五栋吊袋木耳大棚。
3.发挥部门职能，解决村民实际问题。一是与江源区高校毕业生就业见习基地联系，拿出三分之一的就业见习岗位面向贫困户大学生录用，帮助贫困户解决子女就业问题。二是积极联系长白山职业技术学院、吉林省工程技师学院、吉林省林业技师学院，开展农村两后生免费参加技工教育工作，目前已与三所学院初步达成合作意向。三是协调区残联为贫困户提供自主创业资金，帮助有一定劳动能力和创业意愿的贫困户及村民自我谋划创业项目，按照项目每户分别提供1000-5000元的创业启动资金，目前已有4户非贫户、4户贫困户上报申请项目，正在等待残联审定批复。五是帮助发展庭院经济。结合贫困户发展庭院经济的意愿，协助部分有劳动能力和自我脱贫信心的贫困户规划庭院经济发展项目。
（八）强化改革，“只跑一次”成效显著
1.高度重视，加强领导。区人社局成立了以局长为组长，局班子成员为副组长，相关科室(单位)负责人为成员的“只跑一次”改革工作领导小组，制定实施方案，建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室（单位）通力协作”的工作责任体系，为改革工作全面推进奠定基础。
2.强化举措，稳步推进。一是梳理事项清单，科学制定改革进程。区人社局对涉及到的行政权力和公共服务事项进行梳理、分析，共梳理出37项行政服务事项，制定了服务事项工作流程，在 7月底前，公布“只跑一次”事项达到31项，基本实现群众和企业到人社部门办事“只跑一次”、甚至“零上门”。二是撰写服务指南，细化分解责任分工。制定《江源区人社局全面推进“只跑一次”服务指南》，公布群众和企业到区人社局办事事项清单、办理流程，明确办理时限和责任科室，变“盲目跑”为“有备跑”，提高办理事项和工作流程的透明度和群众知晓率。
（九）严厉打击，“扫黑除恶”取得实效
1.提高思想认识，强化组织领导。成立了以局长为组长，分管领导为副组长的扫黑除恶专项斗争工作领导小组，制定工作方案，明确工作任务，签订责任状、承诺书，压实工作责任。多次召开党组会议，专题研究部署人社系统扫黑除恶专项斗争,确保各项工作扎实有序开展。
2.拓宽宣传渠道，营造浓厚氛围。开展“扫黑除恶”全面宣传活动，通过发放宣传资料、设立宣传展板、悬挂宣传条幅等形式，不断加大宣传力度，并与前来办理业务的办事群众开展“面对面”宣传，引导其参与到扫黑除恶活动中，进一步提高广大干部群众的知晓率、参与率和满意率，营造“人人创建平安、抵御黑恶势力”的浓厚氛围。
3.强化线索排查，突出重点打击。一是聚焦重点领域、重点行业，组织劳动仲裁、劳动监察等工作人员深入到辖区部分重点建筑工地摸排线索，对恶意欠薪等容易出现黑恶案件的领域进行细致排查，建立排查台账，突出动态监管。二是积极开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动、农民工工资支付情况专项检查等执法检查活动，切实规范企业用工行为。三是组织驻村工作队队员到包保贫困村进行实地摸排，和村干部一起对重点群体开展“问题”和"苗头”的双重梳理和摸排，做到底数清、情况明，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效。同时，设立举报电话、举报信箱，引导群众参与举报，保持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的高压态势。
（十）认真筹备，“十大工程”圆满完成
1.获得省创业示范县（105）和省农民工返乡创业基地（170）的认定。经过不懈努力，江源区被省政府农民工联席会议办公室命名为“吉林省返乡创业示范县”；白山市森源养殖有限责任公司和承天顺有限责任公司被评为“省农民工返乡创业基地”。
2.开办“万名创业者、万名小老板”培训（167）。截止目前，通过下乡送学、学训交替的方式开展网络创业培训班共计11期，培训人数385人。邀请专家讲课，协调各部门配套服务，建立跟踪，力争“培训一人，创业成功一人”。
3.开展大学生电商培训班（168）。区人社局积极协调区商粮局制定并下发了《江源区大学生电子商务培训工作方案》，进一步明确相关部门职责，于7月、10月分别在江源区电子商务培训中心举办两期针对应届毕业大学生的电子商务培训班，共有60名应届毕业生参加培训。并详细解读江源区的各项创业就业政策，对有创业意向的高校毕业生进行登记。