2017年度江源区人社局政府信息公开工作报告
2017年，在区委、区政府的正确领导下，区人社局紧紧围绕“两个确保、一个提升”（确保就业稳定、确保社保托底，提升人力资源供给质量）的工作主线，保持创新力、强化执行力，实现了全区人社工作新发展，现将全区人力资源和社会保障工作开展和完成情况汇报如下：
（一）城乡统筹，就业创业成效明显
一是重点群体就业有序推进。实施农村劳动力转移就业工程，创建2个省级农民工返乡创业基地、1个市级农民工返乡创业基地和2个高质量的行政示范村，带动农民就业193人，实现农村劳动力转移就业18,018人，完成年计划18,000人的100%；建档立卡贫困劳动力转移就业37人。二是职业技能培训稳步提高。全年共开展电子商务、保健按摩、育婴员、手工编织技能培训班21期，培训学员759人。其中城镇失业人员培训班3期，培训59人；农村劳动力培训班16期，培训640人；农技工培训班2期，培训64人。三是全民创业工作扎实开展。加大自主创业扶持力度，全年共发放贷款933万元，完成年计划700万元的133%，其中扶持个体工商户35人，扶持小微企业3户，带动170人就业。共建设4个创业孵化基地，分别是林源春电子商务孵化中心、圣达电子商务孵化基地、长白山琥珀木创业孵化基地和江源区石木文化产业电子商务孵化基地，落实创业项目补助资金308万元。四是公共就业服务不断优化。举办“就业援助月”、“白山市暨江源区2017年春风行动推进会”、“白山市暨江源区2017年退役士兵现场招聘会”、“吉林、白山两市精准扶贫暨去产能调结构劳务合作对接活动大型专场招聘会”等就业专项活动，共有145家用工单位现场招聘，提供就业岗位2,592个，达成就业意向1,132人，实现劳务输出37人。全年实现城镇新增就业8,900人，完成年计划8,000人的111.3%；城镇失业人员再就业人数4,200人，完成年计划3,800人的110.5%。城镇就业困难人员实现就业人数750人，完成年计划600人的125%；解决零就业家庭比率为100%，城镇登记失业率控制在4.0%。
（二）提质扩面，社会保障稳步提高
一是社会保险扩面征缴工作有新进展。截至2017年12月底，城镇职工基本养老保险参保人数38,500人，征缴养老保险费21,753万元，按时足额为38,736名离退休人员发放养老金70,976万元。失业保险参保人数20,900人，征缴失业保险费454万元，按时足额为失业人员844人次发放失业金91万元。城乡居民养老保险参保人数28,840人，征缴养老保险费286万元。按时足额为13,043名60周岁以上人员发放养老金1,171万元。二是机关事业单位养老保险工作有新突破。完成江源区机关事业单位参加养老保险参保范围认定和信息采集工作，此次信息采集总人数为10,115人。其中公务员在职1,186人（含工勤58人）；退休477人；参公单位94人（含在职88人，工勤1人，退休5人）。认定参保机关单位62个（行政机关41个，群团组织14个，参公单位7个）。事业单位共录入266家,录入人员总计8,452人，其中：在职人员5,814人、退休人员2,638人。三是医疗保险工作有新成效。全年城镇医疗保险参保单位280个，职工医疗保险参保人数42,693人，工伤保险参保人数41,584人，生育保险参保人数42,599人；城镇居民保险参保人数53,643人。积极整合城乡居民基本医疗保险制度，9月份开始全面启动全民参保登记计划。我区的全民参保登记人员为43,505人，按照区政府的统一安排部署，区人社系统将联合相关部门，做好入户调查登记，保障全民应保尽保。
（三）统筹规划，人才保障更加有力
大力实施人才强区战略，做好人才开发和管理服务工作。一是加强人才引进工作。坚持“凡进必考”原则，将全区经济社会发展急需的人才，列入人事招聘计划，分批次予以引进。年内先后招录公务员10人，事业单位公开招聘68人。其中引进研究生13人、教师50人。二是开展专业技术人员职称评定工作。按照《2017年白山市职称评审工作的安排意见》，对江源区域内的企事业单位的相关专业技术人员进行申报职称的材料审核工作，此次共有25个系列的170人申报职称，其中，申报正高级职称6人，副高级职称96人，中级职称68人，现已全部完成网络申报的审核工作，开始进入纸质材料的审核阶段。三是组织实施能工巧匠培育工作。为加大本土行业精尖人才培育，“弘扬工匠精神，争当能工巧匠”,制定《江源区“能工巧匠”培育计划实施方案》。共培育10名“能工巧匠”，在全区形成崇尚工匠、学习工匠、争当工匠的浓厚氛围。四是积极参与技能工作室评选活动。根据市人社局《关于开展白山市技能大师工作室和师徒工作间评选工作的通知》（白山人社字〔2017〕48号）和《关于推荐白山市技术能手候选人的通知》（白山人社字〔2017〕49号）的文件要求，积极组织申报工作。推荐白山市江源区万宝堂奇石有限公司申报白山市技能大师工作室，推荐陈起良、张兆亮、汪健、张福新4人为白山市技术能手候选人。通过选拔推荐，为高技能人才的培养起到积极的示范作用。
（四）精准发力，人事管理规范有序
一是扎实推进培训工作。邀请市委党校、市国家安全局、区检察院、市人社局的专家及教授组织开展公务员、事业单位素质能力提升培训班。共举办4期，共计1,200人参与培训，从职业道德、软环境建设、边境安全及机关保密教育、预防职务犯罪、公文文种等几方面开展集中培训。二是积极创新培训方式。为适应“互联网+”时代新变化，进一步拓宽培训新渠道，组织区直机关及各镇街网络培训学院管理员进行培训，全年江源区网络培训学员总注册数达到639人，参训人数552人，完成人数526人，已获得学分人数544人，参训率达到99%，年度培训任务完成率达到95%。三是规范人事管理制度。完成2016年度公务员和事业单位人员的年度考核工作，为考核优秀的人员做好表彰。做好公务员登记工作，为江源区供销合作社联合社参公登记9人，为江源区文化综合执法大队10名参公人员申报手续，指导区农业局完成事业单位人员竞聘上岗，共签订聘用合同176份。四是严格调控人员调转流程。规范全区机关事业单位人员调转手续，全年共为277人办理调转手续，共开具调转介绍信185张，其中新考入公务员47人，新招聘事业单位人员19人，“三支一扶”大学生落编2人，特岗教师37人，域内调出32人，域外调入8人，域内调转124人。五是认真做好工资审批工作。2017年完成全区机关事业单位工资的正常晋升工作，其中涉及公务员148人，事业单位人员7,332人。对全区2016年度符合职级并行的公务员晋升工资，共有27人享受副科级工资待遇。完成对新招录、新调入人员的工资核定工作，其中2016年新考入公务员39人，2017年新考入公务员19人，新考入研究生19人，2017大学生村官转正10人。六是妥善安置军转干部。按照上级要求，2017年区人社局联系区编办，接收2016年白山市“四警一区”军官随军家属三人，做好材料组织，联系安置单位搞好协调，档案移交，组织随军家属岗前培训，联系安置单位做好人员对接，已圆满完成任务。
（五）多措并举，劳动关系和谐稳定
一是健全劳动关系调处机制。建立健全农民工工作联席会议等工作制度，定期召开会议分析研判劳动关系形势，及时发现和积极解决劳动关系领域的苗头性、倾向性问题，有效防范群体性事件。二是推进劳动保障监察执法。全面实施劳动保障监察“两网化”管理，规范执法行为，加大对非法用工的查处力度，主动检查各类用人单位601户，涉及劳动者10,936人。纠正违法单位23家，下达责令改正通知书23份。共督促9户用人单位，为444名职工补签劳动合同。受理和查处群众投诉案件11起，涉及劳动者87人，为劳动者追讨工资105万元。三是调解仲裁工作有序开展。全年共受理各类劳动争议案件126起，涉案人数达674人，涉案金额1,350万元。其中：工伤待遇争议33起；劳动关系争议43起；拖欠工资37起；终止劳动合同4起；已调解47起，裁决75起，撤诉4起。结案率达100%，裁决率达59.5%，调解率达37.3%。
（六）重心下移，公共服务效能增强
一是基层服务平台不断健全。为进一步完善社会保障服务工作，今年我们积极争取上级部门支持，全面启动了社会保障管理服务中心建设项目。目前，项目主体已经建成并全面启用。二是服务方式更加便捷。在社会保障管理服务中心建成后，设立了办理“社会保障卡一卡通”服务窗口，为群众提供“一站式”服务，截止2017年12月底，全区共采集数据152,073条，发放社会保障卡62,102张，激活50,098张，为百姓提供了实实在在的幸福保障。三是信息宣传成效明显提升。充分发挥信息宣传工作在全局工作中的重要作用，全年共撰写信息宣传稿件30篇，其中在区政府网站上刊发9篇，在市局网站上刊发18篇，在区电视台上刊发1篇，在省厅网站上刊发4篇，在长白山日报上刊发2篇，积极展示区人社局政行风建设工作的成效和做法，突出展示人社部门的业绩和形象。通过努力工作，在《关于2017年全省人社系统政行风建设信息报送工作情况的通报》（吉人社办字〔2017〕88号）文件中，江源区人社局荣获“先进单位”的荣誉称号，在《关于2017年度全省公务员信息工作情况通报》(吉公局发〔2017〕110号)文件中，江源区人社局荣获“2017年度全省公务员管理系统信息工作标兵单位”的荣誉称号。
（七）严谨务实，党的建设坚强有力
一是突出责任意识，以上率下抓党建。建立健全基层党建工作责任体系，全年召开综合议党会议9次，专题议党会议4次,进一步压实责任。研究制定了《区人社局制度汇编》，推动党建工作深入开展。二是突出学习重点，从严从实抓党建。认真组织党员利用长白山先锋e支部等信息化新方式开展学习，规范落实“三会一课”。以党章、习近平系列重要讲话精神及十九大精神为学习重点，组织党员干部集中学习11次，班子成员专题讨论6次，开展主题党日活动6次。三是突出基层基础，务实创新抓党建。全年共培养积极分子6名，发展党员1名，按期转正1名。创新开展主题实践活动。开展了“亮、比、创”、参观“七道江会议”遗址展馆、“重温入党誓词”等一系列实践活动。
（八）开拓创新，脱贫攻坚精准到位
一是贫困人员信息全覆盖。选拔36名有责任心、工作力强的党员干部开展“一对一”的精准对接，入户走访了解贫困户的基本信息及致贫原因，做到贫困人员信息全覆盖。二是开展切实可行的脱贫攻坚项目。结合大石棚子村的实际情况，积极协调争取资金6万元，为村民重建简易便民桥；组织实施三个种植木耳大棚，现已申请立项；开展送温暖活动，要求全局干部职工捐衣物，为村民顺利过冬提供物质支持。
（九）多措并举，招商引资助推发展
按照全区经济工作会议和区委、区政府招商引资的工作要求，针对2017年的招商引资工作任务，专门召开了专题工作会议，对今年下达的1.8亿元的招商引资任务进行了认真的分析和研究。为确保全年任务的完成，多方面争取机会，积极协调蓬勃发展的民营企业，安排专门人员全力做好招商引资工作。2017年，共完成招商引资1.85亿元。
（十）确保稳定，去产能人员安置工作稳步推进
一是认真核实数据。根据《吉林省人民政府办公厅关于核实煤炭去产能民营企业职工数据信息的通知》(吉政办明电〔2017〕10号)文件要求，区人社局专门召开两次专题会议，要求去产能民营煤炭企业如实上报职工数据，对最新数据进行进一步核实。二是抓好落实协调。局党组高度重视去产能工作任务，加强组织领导，抓好落实、做好协调，切实妥善处理企业职工安置工作，落实应急预案，积极应对职工合理诉求，及时保障企业职工的合法权益，如有职工进行投诉，在做好接待受理的基础上，通过劳动人事争议仲裁进行调解或裁决。