2016年江源区人力资源和社会保障工作在区委、区政府的正确领导下，在省、市人社部门的大力支持下，以科学发展观为统领，认真贯彻落实省、市人力资源和社会保障工作会议精神，坚持把民生为本、人才优先作为主线，以就业和社会保障为重点。深入推进人事制度改革，大力加强公务员管理和人才队伍建设，积极发展和谐劳动关系，在全区人社系统干部的共同努力下，通过超前谋划、精心部署，不断拓宽工作思路，强化工作措施，狠抓工作落实，圆满地完成了各项工作目标任务，现将全区人力资源和社会保障工作开展和完成情况汇报如下：

     （一）真帮扶，在促进就业创业上做出贡献。积极贯彻落实就业政策，加大公共财政投入，支持中小企业、民营经济实体吸纳就业，完善小额担保贷款政策，加强就业服务和职业培训，引导创业带动就业。2016年，实现全区城镇新增就业8986人，完成年计划8000人的112.3%，城镇失业人员再就业4289人，完成年计划3800人的112.9%，农村劳动力转移就业19000人，完成年计划18000人的105%，小额担保贷款累计发放360万元，城镇登记失业率控制在4.0%以内。一是加大创业扶持力度，以创业带动就业；扶持有资金困难的创业人员实现自主创业48人，带动就业100人。二是落实积极就业政策。完善配套政策措施，开展就业政策宣传，加强政策解读，推动政策落实；扎实开展就业援助月、春风行动等系列专项活动；加强对灵活就业、新就业形态的扶持，切实帮扶就业困难人员。与区就业局共同承办主题为“搭建供需平台，促进转移就业”的“春风行动”用工招聘会。108家企业发布用工信息，提供岗位1758个。进场招聘企业38家，提供就业岗位855个。活动期间发放各类宣传单7200张、各类宣传手册4500册，有29人参加创业培训，发放小额贷款65万元。三是加强职业技能培训。充分利用技工学校、技术学院及社会力量等教育资源，围绕产业发展、市场需求、企业需要，有针对性地开展培训。我局直接参与了以“工艺品雕刻工竞赛”为主题的省级职业技能大赛，此次大赛采取“以赛代评”的方式，评选出高级技师10名，技师15名，中级工5名，申报市级大师工作室一个，申报人才开发资金项目一个。为广大技能人才搭建了一个开拓视野、展示才能的平台。

（二）惠民生，在扩大群众福祉上提升水平。认真贯彻《社会保险法》，加快推进社会保障人群全覆盖。截止2016年11月末，城镇职工基本养老保险参保人数38400人，养老保险费征缴收入16937万元，按时足额为37201名离退休人员发放养老金63439万元。失业保险参保人数20900人，失业保险费征缴收入334万元，为失业人员发放失业金178万元。城乡居民养老保险已参保30106人，城乡居民养老保险征缴收入293万元。享受待遇人员13382人，发放养老金1128万元。扩大养老保险覆盖面，提高参保率。一是实行政策拉动征缴。通过下乡认证工作走访和宣传，积极宣传社会保险参保政策，建立起横向到边、纵向到底，覆盖全区各个社区、企业的全方位、立体化的宣传模式。二是落实责任拉动征缴。根据省厅下达指标层层分解，实行目标管理绩效考核。三是加大保费清欠力度拉动征缴，保证应保尽保，维护务工人员的合法权益。对少报、漏报、瞒报职工人数和缴费基数的私营企业、煤矿等加大稽查和清欠力度。四是启动实施机关事业单位养老保险制度改革，改变目前养老待遇“双轨制”，按照“老人老办法，新人新办法，中间人逐步过渡”的原则，实现新旧养老金制度的平稳过渡。机关单位养老保险信息采集工作提前完成。截止9月29日，认定行政机关参保单位62个，其中：行政机关41个，群团组织14个，参公单位7个。录入人员共计1663名。其中行政公务员1569人（含行政1040人，工勤57人，退休472人）；参公单位94人（含参公88人，工勤1人，退休5人）。按照省厅规定的时间要求，提前13天完成工作任务。五是强化基金管理和社会保障系统建设。健全各种基金预算管理和基金监督机制，强化社会保险基金监管，确保各项资金安全运行。六是大力推进社会保障“一卡通”建设。截止到目前共采集信息数12万余条。上报市局采集信息数11万余条，完成市局分配任务数的68.7％ 。

（三）善作为，在精准扶贫去产能上加大改革。一是精准扶贫显成效。制定方案规范实施。结合江源区实际，制定印发了《白山市江源区人力资源和社会保障局助力精准扶贫工作实施方案》，把脱贫攻坚任务进行分解，责任到人，力争在2018年12月底前，对有就业意愿并建档立卡的贫困劳动力全部实现转移就业或创业；对有培训需求的贫困劳动力实现职业技能培训全覆盖；贫困人口实现社保兜底全覆盖；力促帮扶贫困人口全部实现“三确保、两不愁、三保障”目标。二是加大去产能工作投入力度。我区现有煤炭企业37户，需安置人员15498人。2016年关闭产能过剩企业15户，待安置人员6328人。2017年，关闭产能过剩企业13户，需安置人员约为6500人。停产整顿企业9户，需安置人员2670人。去产能任务重，压力大，矛盾多。经研究，我们采取企业内部分流、转岗就业培训、内部退养、公益性岗位托底帮扶四种安置措施。经初步测算，开展待安置职工职业技能培训，需资金842.4万元；鼓励他们自谋职业和灵活就业，需社保补贴资金约1354.3万元；对无法实现市场就业的大龄困难人员和零就业家庭成员，通过公益性岗位托底帮扶，需就业补贴资金约1468万元，共需资金3664.7万元。所需资金请示以区政府的文件形式呈报省政府和省人社厅。

（四）重管理，在激发干部活力上取得成效。深入推进人事制度改革，认真贯彻落实有关制度，提高服务管理水平。一是加强公务员队伍建设。建立健全公务员管理配套措施，完善公务员分类管理，落实边远艰苦地区公务员招考政策，推进公务员分类考试、岗位绩效考核。为加强公务员职业道德建设，2016年举办了4期专题培训，共培训600人次。二是加强事业单位人事管理。深入贯彻落实《事业单位人事管理条例》及相关配套政策的贯彻落实。为提高事业单位管理人员的综合能力，2016年共组织培训6期，共计800人次。加强事业单位公开招聘工作管理，积极推进事业单位岗位设置。三是做好职称评聘工作。严把信息公开关，保障申报知情权；严把资格审查关，保障公平竞争权。确保专业技术职称评聘工作公开、公平、公正。共为全区178人做好职称申报工作。四是加强军转安置工作。认真落实年度军转安置任务，改进军转干部考试考核安置办法，创新开展培训，注重提升自主择业军转干部管理服务水平。一年来，发放困难企业军转干部各类补贴19万元。

（五）转作风，在维护群众权益上提升效能。严格落实“中央八项规定”，深入开展”两学一做“学习教育、深入学习党的“十八届六中全会精神”和“区第八次党代会”报告精神，集中解决了一批事关群众切身利益的重点难点问题。围绕群众劳动权益保障，完善工会、企业和劳动者协调劳动关系三方联席会议制度，使各项法规在贯彻实施中有了遵循，切实保障群众合法权益不受侵害。2016年，劳动监察大队主动检查各类用人单位320户，涉及劳动者3463人。纠正违法单位25家，下达责令改正通知书25份。共督促5户用人单位，为852名职工补签劳动合同。督促6户用人单位，涉及507人，补缴社会保险费135.78万元。受理和查处群众投诉案件14起，涉及劳动者383人，为劳动者追讨工资581.0641万元。仲裁方面，截止到11月份，共受理各类劳动争议案件108起，其中：工伤待遇争议60起；劳动关系争议23起；拖欠工资25起；结案107起，调解52起，裁决49起、其他方式结案6起，调解率达49%。共为劳动者挽回经济损失423.4万元。

同时为进一步提升我区劳动人事调解仲裁办案效率。有效缓解办案压力，成立劳动人事争议仲裁院，建立劳动争议仲裁合议制度，切实保障仲裁决议的权威性。

2016年，人社部门在实践中探索，在改革中创新，积累了一些好的经验和做法，总的看，坚持了三个始终：一是始终围绕区委区政府的中心工作，把准方向，全力攻坚，形成就业、社会保障、劳动维权“三位一体”工作格局。二是始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，政策配套措施及时，办理了一批群众期盼、社会关注的实事好事。三是始终把改革创新作为破解工作难题的根本办法，不断创新发展理念和思路，及时有效化解人社工作一系列矛盾和问题。