江源区人社局2015年工作总结
2015年，在区委、区政府的正确领导下，在上级主管部门的关怀指导下，本人认真贯彻落实省、市人力资源和社会保障工作会议精神，深入践行三严三实活动，认真学习党的十八大精神，一手抓业务，一手抓廉政和行风建设，以全新的理念和科学的方法，紧紧围绕保民生、保稳定的工作大局，务实创新，扎实工作，使得各项工作顺利进行，取得了一定的成绩。现将2015年上半年度工作情况汇报如下：
亮点工作主要有：积极推进人才队伍建设。为保证 “三支一扶”大学生就业项目的顺利开展,我局按期走访检查了“三支一扶”大学生在岗工作和生活情况，及时为基层服务毕业生发放岗位补贴补助。对服务期满2012年招录的“三支一扶”毕业生进行了考核，并及时办理了续聘手续，按上级要求为签订了续聘合同的9名大学生缴纳了社会养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤和生育保险。2015年度三次举办了面向高校毕业生、技能人才和退伍军人专场招聘会，大连万达集团松江河度假村、欧亚集团、昌泰房地产、林源春等60多个企业参加了招聘会，提供就业岗位140余个，签订意向性协议400余人。并组织域内大型民企参加吉林省就业创业博览会、东北亚博览会公益人才招聘品会。通过为企业和人才搭建交流平台，有效的解决了企业人才需求，有力的推动了就业再就业有序发展。经过严格审核，审批了白山市林源春生态科技有限公司和昌泰建工集团有限公司两家企业为江源区高校毕业生就业见习基地，两年来共提供见习岗位25个，接收32人。我局还通过见习基地、人才开发资金等载体积极为人才服务，鼓励高校毕业生自主创业，拓宽了高校毕业生的就业渠道。建立白山市昌泰建工集团有限公司和林源春生态科技有限公司见习基地2个，通过见习基地、人才开发资金等载体积极为人才服务，鼓励高校毕业生自主创业，拓宽了高校毕业生的就业渠道。截至目前，共为毕业大学生提供就业岗位120余个，为大学生提供见习岗位32个，接收28人。为进一步了解企事业单位人才需求情况，我局走访摸排域内企事业单位，与市人才交流中心及长白山职业技术学院、碧莹电脑学校沟通后，先后为江源区松花石博物馆、江源区法院、江源区检察院推荐讲解员、计算机技术人员7名。6月11日，省人社厅张志军、省就业服务局局长刘金才、职业能力建设处处长何树峰一行深入到吉林人参生命科技产业园项目建设工地、大学生创业园、吉林省林业技师学院各实训培训车间进行调研，他们听取了区委副书记、区长郭健刚对吉林人参生命科技产业园建设的总体规划，对将在产业园区内建设创业孵化基地、培训中心、实训基地为江源区创业、就业提供优良的服务环境并能促进产业园区良好发展，起到的推动作用给予了肯定和支持。
开展积极的技能培训和鉴定工作。以培训促就业、创业带动就业为目标，全面实施创业技能培训、企业在岗职工岗位技能提升培训、劳动力技能储备培训、职业技能培训，共计面向各类人员开办了计算机、家庭服务员、月嫂、中、西式面点、养老护理员等技能培训和创业培训班50期，并采取订单、订向和校企联合的办学模式，探索创新教学与实训方式，通过学、训交替使参训学员技能知识掌握更快，更牢固，为就业打下良好基础增强就业人员的实操本领，共计培训1660人，其中；城镇失业人员技能培训600人；创业促就业培训1000人，农村劳动力技能培训60人。鉴定中心根据省中心工作安排和部署，我们结合本区域实际情况2015年我们开展涉及面点、计算机、电工、电焊工等工种职业技能技能鉴定2批次，为197人进行相应工种职业技能鉴定考核。组织聚缘文化传媒有限公司和万宝堂松花石销售有限公司相关技术人员，代表吉林省赴俄罗斯进行产品推介和技术交流活动。带领徐伟等9名松花石专业技术人才，赴石家庄开展专业技术对接。为宝财松花石销售有限公司等3家企业，搭建了北京、长春、松原销售平台。邀请中国砚界名人刘继华来我地与松花石雕刻人才进行技术交流。在领导的安排部署及有关科室的帮助支持下，依托于前四届“吉林省工艺品雕刻工（松花石）职业技能竞赛”的经验，我们配合林业技师学院开展了“2015年吉林省工艺品雕刻工（松花石）职业技能竞赛”。邀请吉林省东北师大艺术学院王玉峰院长、韩笑教授，张文全等工艺美术大师来我区进行专业技术讲座。协助长白县政府开展长白玉雕刻专业技术人才引进与培养活动。组织区域内松花石雕刻爱好者参加集安市首届集黄玉博览会活动。组织区域松花石专业人员，参加中国观赏石协会组织的观赏石鉴评师培训。协调组织我区松花石专业技术人员赴台湾、韩国参加专业技术交流活动。依托吉林松花石技能人才开发评价基地平台，紧密联系配合吉林省长白山松花石研究会和吉林省松花石商会开展相关人才对接活动。
积极落实社会保障“一卡通”建设应用和宣传工作。社会保障卡是现代社会管理的基础工程，是广大城乡居民享有社会保障权益的重要标志，也是政府为老百姓提供便利服务的重要载体。我局按照国家、省、市统一规划，及相关文件要求积极开展工作，并联系金融机构，争取支持。截止目前共采集数据13万余条，这将为建成面向全区城乡居民、标准统一、功能兼容、多领域使用的社会保障卡管理服务体系，实现“一卡多用、全国通用”的目标做好基础保障。创新宣传方方式、方法，为使群众能了解认识此项工作，我们采取多种多样的宣传方式：一是加大媒体、网络的宣传力度；二是张贴海报、宣传板及条幅等，共制作宣传板6块，条幅40条，悬挂在镇街醒目的位置；三是利用农贸集市分发宣传单，全年共发放宣传单3万余份；四是走村入户，宣传政策，解答问题；五是利用宣传车，广播宣传“一卡通”办理流程及重要性。我区建立了17个发放网点，为社会保障卡发放做好了充分的准备。
努力开展招商引资工作。2015年初，我局积极与北京市海培时代科技有限公司取得联系，并根据投资意愿对养殖基地建房所需地理位置、自然环境、交通状况等多方面条件进行考查，最终确定了东北亚冷水鱼养殖基地项目建设地点为江源区湾沟镇四平村。总投资约2.5亿元以上，占地面积2.2万平方米，成立白山市森源养殖有限公司，主营业务范围为以冷水鱼花养殖、繁育、鱼产品深加工、销售。主要冷水鱼品种有：花羔红点鲑鱼、细鳞鱼、七彩鲑鱼、虹鳟鱼。基地建成后年繁育花羔红点鲑鱼苗10万尾、细鳞鱼鱼苗20万尾、七彩鲑鱼鱼苗50万尾、虹鳟鱼鱼苗30万尾，成品鱼8万多公斤。并带动周边中、小养殖户进行规模养殖，同时开发鱼饲料加工、餐饮、滑雪等休闲度假项目，预计年产值5000万元，能有效促进周边经济发展。
认真组织实施公务员、事业单位工作人员管理工作。按照省市培训计划的要求，以造就一支高素质的公务员队伍为目标，切实加强培训工作，我局先后于6月、10月举办了《江源区骨级干部及业务骨干培训班》、《江源区机关干部理论知识培训班》。培训班共8期，共有800多名骨级干部和业务骨干参加培训。培训过程中，采取了灵活多样的培训方式，通过多媒体教学、聘请党校教授，使参加培训人员提高了知识水平和业务能力。7月8日，吉林省公务员管理局局长邵利一行及市人力资源和社会保障局副局长郭晓春等人来到我区就公务员管理工作召开座谈调研会。座谈会上，市人社局副局长郭晓春就白山市总体的公务员管理工作开展情况进行了汇报，邵利局长一行三人与来自区机关、乡镇单位提出的基层公务员管理工作中存在的问题进行了座谈。为加快我区的事业单位岗位设置工作进度，我们每周用一天时间深入基层，耐心细致地指导基层开展岗位设置工作。全面细致审核原件，稳妥审批。以岗位设置工作为契机，对事业单位的基本情况、工作人员的基本信息，全面进行了审核。通过前期调查摸底和初步审核材料工作，基本理清了事业单位岗位设置工作面临的众多问题和矛盾。对此，我们按照“先易后难、稳妥推进”的原则，对于条件成熟的单位分批逐步到位，先行审批，先行竞聘，对于情况复杂的单位，先行搁置，经领导小组研究确定后，再进行单独审批，确保全区事业单位岗位设置工作稳妥推进。
切实解决拖欠农民工工资问题。为了有效遏制建筑业拖欠农民工工资等违法行为，我局加大对用人单位和职工对劳动法律法规的宣传，我局专门制定了《建筑企业用工须知》、《关于加强区域内矿山开采行业劳动用工管理的通告》，逐户下发，增强了广大职工合法维权意识和用人单位依法用工的自觉性。我局劳动监察大队对辖区内用人单位进行日常巡查，2015年，共主动检查各类用人单位423户，纠正违反劳动保障法律、法规单位18家，发出询问通知书23份，整改指令书28份。共督促用人单位为2670名职工补签劳动合同。受理和查处群众举报投诉案件30起，涉及劳动者400余人，为劳动者追讨工资500余万元。根据白山人社字【2014】10号文件精神，我局开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动。此次行动，我局在江源辖区内共检查用人单位9户，其中从事职业中介的机构2户，用人单位2户。从事零活介绍的5户。目前，在我区已基本杜绝了非法职介。为实现对辖区内用人单位的有效监管，2015年“两网化”工作已正式投入运行，截止目前，共录入用人单位676户，案件94件。全面推行劳动监察网络系统使用，实现区大队、街道中队、社区网格三级联动，维护职工合法权益。
认真做好劳动用工备案工作。劳动用工备案作为人力资源和社会保障部门的一项重要基础工作和系统工程，已作为全年工作的一项重要目标。目前全区劳动用工备案工作已取得了一定成效，目前我区用人单位675户，备案企业劳动合同签订率达到98.86%，用人单位劳动用工备案率达到98.54%。在工作人员的共同努力下，备案的企业达到649户，涉及职工10521人，其中国有企业8户，涉及职工1077人；集体企业11户，涉及职工479人；联营企业3户，涉及职工42人；有限责任公司81户，涉及职工3286人；股份有限公司18户，涉及职工628人；私有企业76户，涉及职工3172人；港、澳、台投资企业1户，涉及职工158人；个体经济组织418户，涉及职工931人。
开展“春风行动”活动加大就业困难人员帮扶力度。为帮助就业困难群体解决实际困难，促进就业再就业工作的进一步开展，营造全社会关心就业工作，互帮互助的良好氛围，针对就业困难群众的实际情况，积极组织人员主动上门到援助对象家中，开展入户调查，上门宣传各项就业政策，了解辖区内就业困难人员、零就业家庭和新失业人员等就业困难对象的基本情况。对就业困难群体的具体困难和就业需求有了基本的了解，并认真解答他们的疑问和关心的问题。及时向他们提供有针对性的政策咨询、职业指导和服务。为做好“供需对接”服务。江源区人力资源市场于组织“春风行动”专场招聘会一次，共提供岗位1890余个，进场招聘企业43家，提供就业岗位870余个。其他乡镇共组织专场招聘会11次。共发放"春风卡"等宣传材料17312份，跨地区有组织劳务输出227人，本地企业吸纳农村劳动者805人，提供劳动维权服务和法律援助533人。
认真做好工伤认定工作。在做好劳动能力鉴定（病退鉴定）组织申报工作和工伤鉴定组织申报工作的同时，我们完善工伤认定工作，规范工伤认定申请、受理、调查取证等法律程序。2015年度预计受理工伤申请案件110件，截止到10月8日实际共受理职工及单位工伤认定申请94件，已经做出认定87件，撤销1件，不予受理案件2件，中止案件2件，正在办理案件2件。工伤鉴定三批次申请鉴定74人次。按照吉人社办字【2015】21号文件执行，办理病退鉴定报名人员97人。
加大劳动人事争议案件处理力度。坚持“调解优先、调裁结合”的工作理念，将调解贯穿于仲裁办案全过程，坚持“不调不立、先调后立，不调不裁、先调后裁”，尽量减少立案数量，尽最大努力通过调解方式结案，集中力量审理重要复杂案件，提高案件审理质量和效率。截止到10月份，共受理各类劳动争议案件288起，其中：工伤待遇争议59起；劳动关系争议118起；拖欠工资31起；经济补偿80起，结案287起，调解131起，裁决133起、其他方式结案23起，共为劳动者挽回经济损失145.5万元。
专业技术工作稳步推进。2015年，在职称申报、推荐、评审工作中，继续贯彻业绩优先的原则：一是在进行资格审查时，重点审查申报人推荐程序是否符合要求，用人单位岗位设置是否科学合理，申报材料是否规范、真实可靠，填写的有关表格内容与原件是否一致；二是强化用人单位的责任，严格要求用人单位按照“公开、公平、考核、评议、监督”的程序开展申报、推荐工作，加大对职称政策、评审结果的宣传力度，全面实现职称工作面向社会的“阳光作业”，确保申报、推荐工作的公平，公正。2015年我们拟推荐申报高级12人，中级27人，初级12人，卫生26人。按照市工人考试管理办公室的布置，我们共组织了20人参加工人技术等级考试报名和资格审查。其中：技师6人，高级工8人、中级工4人、初级工2人。组织报考人员参加市工考办组织的培训，实际操作考试和理论考试，证书预计将于年底前发放。
开展“三严三实”专题教育，自觉为群众办实事。按照上级部署， 6月19日我为全局机关干部就学习贯彻落实习近平总书记“三严三实”讲话集中上了一次党课，让大家提高认识，深刻领会“三严三实”的丰富内涵和精神实质，也深刻剖析 “不严不实”的具体表现和严重危害，同时也就如何全面落实“三严三实”提出具体要求。按照在职党员进社区的要求，我局党支部已将责任落实到个人，要求每名党员都与社区需要帮扶的居民结成帮扶对子，定期开展帮扶活动。4月份帮扶齐心村13000余元资金和价值7000元电脑一台用于改善村落和村支部设施的修善建设。4月14日结合全区爱国卫生月活动，我局全局党员到红旗社区周边进行环境大整治活动，重点对辖区内的乱堆放、卫生死角、花坛角落、暴露垃圾进行了彻底的清理整治，受到了广大居民群众的积极响应和大力支持，4月20日我局邀请法律顾问到红旗社区进行法律知识讲座，促使居民提高法律意识，避免产生家庭纠纷，促进社区的家庭和谐，5月4日按照在职党员进社区的要求，局领导带领部分党员对红旗社区的困难群众进行走访并捐资捐物，像这样的帮扶活动，我局下半年会陆续的开展。在开展活动的同时，我局也积极地扩大宣传，向《半月刊》等报刊和网站投稿，营造重视党建、抓党建的氛围。