江源区公安局政务服务改革工作方案

为加快推动公安政务服务标准化、规范化、便利化，积极构建全市政务服务一体化工作体系 ，根据省厅《关于深化公安政务服务改革推动“高效办成一件事”的实施意见》市局《全市公安机关政务服务改革工作方案》等相关文件精神 ，区局拟将(县级 181 项 )政务服务事项全部进驻区政务大厅。为最大限度整合警种资源 ，打破信息壁垒，优化公安窗口管理服务 ，特制定本方案。

一、工作目标

落实省公安厅党委“一二三四”发展战略、深化公安政务服务改革 ，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行动效能的重要抓手。区局要完成省厅6月底前所有事项进驻政务大厅“一门通办”，9 月底前“一窗通办”的既定任务 ，着力构建以入驻政务服务中心的“一门一窗通办”为主体 ，以派出所综合服务窗口、互联网+公安政务服务平台、车管所为辐射的“一体三翼”公安政务服务新模式 ，让企业和群众能够“随时随地办、就近就便办”，真正做到“高效办成一件事”。

二、组织领导

区局成立公安政务服务改革工作领导小组 ，由副区长、公安局长张国辉任组长 ，由法制支队牵头组成工作专班，政工、科通处、警务保障处、大数据、出入境、治安、户政、交警、督察、等相关警种为成员单位 ，定期召开会议通报进展并解决存在的问题。

三、重点任务

( 一 ) 优化窗口设置

区局公安政务服务大厅设在政务大厅原出入境办公区，办公场地划分为叫号、引导、咨询区、自助服务区、群众等待休息区，前台办公区、后台工作区及照片采集区六个功能服务区。

1、叫号、引导、咨询区设置部分必备自助设备，由专人引导群众使用 ；

2、群众办事等待休息区设置民警联系簿、便民服务条，备有供前来办事书写使用桌椅、纸张、笔墨、充电等便民服务用品 ；

3、自助服务区将所有自助设备整合至政务大厅自助服务区内，设专人进行引导服务 ，可按群众需求适当增加身份证自助办理等高频业务设备 ；

4、前台办公区综合窗口配齐办公设备，实行“前台综合收件、后台分类审批、统一窗口出件”运行模式 ；

5、后台工作区设置疑难业务询问会商室、材料审核室、证件制作室、档案存放管理室；

6、照片采集区负责出入境证件、身份证、交管人像采集工作。

( 二 ) 确定业务范围

出入境、户政、交警、治安等业务警种结合自身职责任务，负责对综合窗口人员开展业务培训和岗位权限申请赋权事项的对接 ，确定窗口业务范围 ，并根据省厅条线警种要求适时调整业务内容。

1、区局出入境大队融合现有户政、治安、边管、交警业务职能；

2、按市局模式进驻所属全部县级业务；

3、按“就近办、一次办”原则 ，按照频事项进派出所事项清单，全部纳入派出所受理范围，为企业提供更多的办事地点。

( 三 ) 整合窗口警务资源

1、区局公安政务服务中心进驻人员安排

区政务大厅公安窗口实行实体化运行 ，建立健全区公安机关和派出所三级公安政务服务队伍，出入境、交警、户政等承担行政审批职能的主要业务警种选派窗口工作经验丰富的民警入驻政务大厅集中办公。

区政务大厅可根据市局模式合理调整进驻警力。

2、 日常管理

区局公安政务服务大厅业务工作由出入境管理大队负责日常管理，原行政审批工作由法制支队负责日常管理。通过轮岗培训、跟班培训等方式 ，注重培养“全科民警”和专职辅警，全面提升窗口服务质效 ，优化行政审批流程。

3、整合配备外接设备

专班工作人员对政务大厅公安政务服务窗口( 含延伸受理点 )现有设备进行梳理 ，整合配备高拍仪、打印机、指纹仪、签字板等设备，逐步实现“一套设备、 一次采集、全警共享”。

( 四 ) 开展业务培训

区局出入境管理大队、治安大队、交警大队、户政大队要做好对公安政务服务队伍的培训组织工作，区局根据市局整体安排做好培训准备和实施 ，4月 30 日前 ，公安机关各项业务完成“全科民警”培训工作。

1、随岗培训。相关业务警种要对进驻政务大厅具体办理人员做好业务培训工作，确保驻厅人员够独立办理业务。

2、跟班培训。4 月 1 日起 ，治安大队、户政大队、交警大队等相关业务警种根据时间安排，分别派出业务骨干到政务大厅工作窗口对驻厅人员开展跟班培训，解决在业务操作过程中遇到的实际问题 ，各警种派出的培训教员在大厅跟班时间不少于 7 天 ，同时建立工作联系方式，遇有疑难事项能做到第一时间进行指导。

四、工作要求

( 一 )提高政治站位。推进公安政务服务“一窗通办”改革工作 ，是落实省厅党委《关于深化公安政务服务改革推动“高效办成一件事”的实施意见》的重要措施 ，是公安机关开展“我为群众办实事”的重要抓手 ，是对标学习长春“二道经验”先进做法、推动政务服务高质量的重要举措。牢固树立以人民为中心的发展思想，进一步转变思想观念 ，提高政治站位 ，强化责任担当 ，要高规格、高质量、高标准强力推进 ，力争在4月底前落地见效。

( 二 )强化沟通协调。各单位要加强联动 ，整体作战 ，形成工作合力 ，协同高效推进各项任务。户政、交警、出入境、治安等业务警种要夯实主体责任，强化工作担当、认真组织实施，积极对接上级业务警种 ，向派出所下放政务服务事项受理、审批权限 ，向政务大厅“综合窗口”民警充分赋权 ； 各警种技术部门要给予技术支撑、数据整合共享、系统安装调试以及信息安全保障等工作。

( 三 )确保工作质效。要在实践中逐步完善提升 ，不断增强工作实效。加强阶段性工作总结 ，及时提炼经验做法 ，借助各类媒体资源 ，加大服务质效宣传力度，营造良好氛围。工作专班要切实发挥作用 ，确保各项工作落实落细、有力有序进行。

江源区公安局

2024年3月27日