江源区工商分局 

　　　　2015年政务信息公开工作年度报告 

　　2015年分局全面深入贯彻落实党的群众路线教育实践及“三严三实”活动精神，在市局、区委区政府的正确领导下，以年初市局制定的“两整治一打击”（整治商标侵权、整治虚假广告、严厉打击制售假冒伪劣商品）、“两规范一维护”（规范服务行为、规范经营行为、积极维护消费者合法权益）“两严格一提升”（严格工作纪律、严格行政执法、提升工作效能）专项行动方案为导向，以新常态下江源区经济转型升级为依托，全面推进责任工商、法治工商、和谐工商、廉洁工商的“四型工商”建设，优化服务意识,强化市场监管，推进消费维权工作，开展党员活动，开展“三严三实”专题教育，完成了食品监管职能人员编制、固定资产的划转，较好的完成了全年的工作任务。

　　（一）、优化服务意识，创新服务企业发展

　　今年以来，分局从商事登记制度改革，企业信息公示，“五证合一”、“一照一码”、商标品牌建设、创建守重企业、广告监管、推进“三大平台”等方面深化服务与发展。

　　1.深化商事登记制度改革

　　一是强化宣传，充分利用江源电视台、江源区政府门户网站、江源信息报以及分局创建的 “江源12315”微信平台等途径，向社会各界大力宣传工商注册登记制度改革的政策、做法和措施。二是提高服务质量，进一步简化项目审批环节，公示登记审批项目及流程，手续齐全即时办理。三是除国家规定的27类行业外，其余全部实行注册资本认缴登记制。四是简化住所（经营场所）登记手续，放宽“一照多址”和“一址多照”。五是逐步推进工商登记前置审批事项改为后置审批，除国务院规定外，其余在设立时全部改为后置审批，全面贯彻落实“先照后证”。

　　以上措施和举措极大提高了全民创业热情，全年新登记企业214户，其中个体升级为企业5户，总数达到 1407 户，新增农民专业合作社20户，总数达到178 户，新增个体1317户，总数达到8160户。自2014年以来注册的企业中先照后证登记349户，一址多照9户，一照多址2户，住宅改商用48户。

　　2．做好企业信息公示工作

　　充分利用电视台、报纸广泛宣传《企业信息公示暂行条例》和年报公示流程，协调移动、联通、电信三大运营平台在江源辖区发布公示信息提醒短信15万条次，举办培训班3期，对全局干部和企业培训人数300人次，设立咨询电话3部。2013全区年度年报公示率为69.68%，2014年度为67.69%；农民专业合作社2014年度公示率76.82%。个体工商户2013年度公示率为60.57%，2014年度为64.91%。全年在各登记窗口的共同努力下分局个体公示率全市第一，企业和农民合作社公示也位居上游。

　　3．做好“五证合一”、“一照一码”改革工作

　　为了开展好“五证合一”工作，分局在原有推行“三证联办”基础上，全面推进开展“五证合一”、“一照一码”工作，与相关部门建立联合办公平台，同步实现“一照一码”办公。现已办理“一照一码”执照84户，其中设立登记31户，变更和换发53户。

　　4.推进商标品牌建设

　　全面加快商标推荐上报认定工作，分局全年共推荐上报认定吉林省著名商标1件、白山市知名商标2件，分别为著名商标“老关东”和知名商标“瑞雪”“东品”。经过两年多的努力成功帮助白山市林源春生态科技有限公司的“林源春”商标认定为中国驰名商标，改写了江源建区30年以来没有驰名商标的历史，该项工作得到了市、区两级政府和市工商局的特别表扬。在辖区内开展“4·26”知识产权宣传周活动、开展“驰名商标”字样清理及新《商标法》宣传等一系列推进商标品牌培育工作，提升了全社会对商标及知识产权的认识。

　　另外15年分局积极开展“守重”企业创建工作，上报国家级“守合同重信用”企业2户，吉林省“守合同重信用”企业11户。落实动产抵押登记工作，全年共办理动产抵押登记15份，抵押物价值18754.5万元，为企业筹措银行贷款5633万元。指导广告业发展，全年共办理户外广告登记23份，监测广告总量1682条次，其中查办户外广告案件1件，罚款1万元，组织新《广告法》学习培训两次。

　　（二）、强化市场监管，开展专项整治

　　开展“两整治一打击”专项行动。一是全面开展禁塑工作。发放宣传单2000份，宣传画（册）720份，在江源信息报和“江源12315”微信平台刊登禁塑信息2条。出动执法人员对辖区内61户市场主体进行了监督检查，行政约谈10户，对无照经营、进销货台帐不健全等行为下发了责令改正通知书，对区内13户36组购物袋进行抽检，立案查处违法使用非降解购物袋18起。二是开展春季农资专项检查，共出动执法人员70余人次，在辖区内对4个批次的化肥进行了抽样检查。三是开展限制竞争行为专项执法工作，重点对涉及民生领域的电信服务、公交运输、金融服务等行业进行专项检查。四是对快递行业进行集中检查，对其营业资质和格式条款进行审查，共检查各类经营主体20户，出动执法车辆16辆，执法人员62人次。

　　截止2015年12月21日分局共查处各类违法案件35件，罚没入库总额27万余元，其中大队消保20.7万元，商广1.5万元，企业1万元，市场0.2万元，石人2.24万元，湾沟1.15万元，三岔子所0.2万元。虽然今年是执法环境最艰难的一年，但相关科室能够积极挖掘案源，今年无论从案件的质量上、数量上、罚款的额度上都比以往有所提升，特别是查处了某企业传销案，某面业公司侵害消费者权益案和某快递企业利用格式合同排除消费者权利案等一批关系到民生、社会关注的案件，得到了江源地方政府的肯定。

　　（三）、保障消费民生，开展系列活动

　　开展“两规范一维护”专项行动。一是健全申诉举报网络，完善申诉举报工作机制，达到了及时受理、高效维权的工作目标。到目前为止共成功调处消费者投诉50余件，12315执法监管平台办结率达100%。二是提升消费教育和消费引导效果。开展多种形式的消费教育活动，贯彻新《消法》和《侵害消费者权益处罚办法》，印制发放新《消法》宣传单5000份；3·15期间制作新《消法》专题节目并在江源电视台播出；利用江源信息报等媒体，每月发布一期《消费警示》对新法律法规进行宣传，提醒消费者防范消费陷阱；开通了“江源12315”微信平台，发布公众信息34期，对信息公示、五证合一、禁塑、新广告法等新法律法规进行宣传，提醒消费者防范消费陷阱。该微信平台以多媒体的形式搭建起工商局、消费者、经营者的三方沟通平台，该平台的开通使用极大的方便了企业和业户。三是进行商品质量抽检。在全区范围内对流通领域服装鞋帽、家具板材、汽车刹车片等进行了实地抽查，共抽检商品33组。

　　（四）、强化监督管理，改进工作作风

　　开展“两严格一提升”专项行动。一是常态推进党员干部职工大讲堂活动，务实开展理论教育工作。年初对2015年度分局理论学习进行了详细规划，确定了全年推进作风建设的学习基调，利用现场授课、观看警示教育片等方式对分局广大党员干部开展教育活动。先后观看了党风廉政警示教育微电影4部，开展分局集中学习27次，自学3次。二是积极组织党员开展志愿者服务，组织分局党员志愿者服务队、入党积极分子前往石人镇竖井社区和八宝村开展街面清扫、铺设地砖及八宝村院落整改等志愿者服务活动，为竖井社区购买了广场舞服装50套，捐献各类衣物172件，投资近万元帮助社区建立户外公示专栏。三是开展党风廉政和机关工作作风承诺活动，签订了《2015年度江源工商分局改进工作作风责任书》，责任书采取一级对一级负责的形式，针对工作时间的“八个不准”和考勤纪律等相关要求签订了责任书21份。分局党组班子成员及党组签订了党风廉政责任书6份。四是开展“三严三实”专题及整治基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题工作部署教育活动。按照相关部署，开展了动员部署大会、党组理论中心学习讨论、专题党课教育、民主生活会、组织生活会等活动，把“三严三实”作为根本遵循，转化为工作实践标准。五是严肃考勤管理制度，修订《江源工商分局公务员考勤管理暂行办法》，分别在分局一楼、石人所、湾沟所安装了三台考勤机进行签到（退）制度。

　　（五）、进一步改造民生、营造良好的办公环境

　　连续三年分局党组加大决心，采取多项措施改善办公环境。今年来分局进一步改造民生、营造良好的办公环境，一是进一步推进基层工商所规范化建设，对湾沟工商所进行外墙保温维修及供暖设施改造，让湾沟所干部拥有了一个温暖、舒适的办公环境；二是对分局所有老化的照明设施全部更换为高效LED灯，即使办公室变的更明亮，又节省了用电开支。三是对分局一楼大厅进行了改造并安装了LED显示屏，相关政策可以通过显示屏形象生动的向外界宣传。

　　（六）、完成上级及地方政府交办的其他工作

　　分局顺利对食品划转人员的编制档案、人事关系、党员关系和固定资产进行了划转；安全生产和煤矿包保工作未发生任何问题；经过分局上下和企业科等共同努力下，招商引资6000万元，圆满完成政府下达的招商引资工作任务，获得了江源区突出发展民营经济工作先进部门称号，江源区部门招商引资优秀单位称号；对虹桥购物中心等三家商场的300多业户下达了责令改正通知书，对部分业户限期办理了营业执照；积极参加市局组织的演讲比赛和地方政府组织的各项活动并取得了优异的成绩；积极落实普法宣传教育，圆满的完成了全省工商系统依法行政执法检查；积极参加了省、市局和地方政府组织的各类培训，对全局干部职工进行了工资调整、工资滚动、晋升转正；顺利的完成了2015年度江源区绩效考核，获得一类（优秀）单位。

白山市工商行政管理局江源分局