江源区工商分局 

　　　　2014年政务信息公开工作年度报告 

　　2014年，分局全面深入贯彻落实党的十八大精神，在市局、区委、区政府的正确领导下，以严格落实中央“八项规定”和省、市关于改进工作作风有关规定为契机，加强干部队伍管理。围绕年初市局确定的各项重点工作，同心协力，扎实奋斗，全力推动区内经济转型及加速发展。下面就2014年工作情况做以下汇报：

　　一、优化服务职能，助推企业发展。

　　2014年分局围绕市场主体提质增量，以省、市关于促进市场主体发展壮大、服务小微企业健康快速发展方面的政策为导向，深化注册登记服务举措。一是进一步启动重大项目服务机制，高效、快捷办结区重大招商引资企业执照。二是坚持“非禁即入、平等对待”。对国家法律法规未明确民营企业禁入的行业和领域，实行准入“零门槛”。 三是对初创企业实行“三个零”支持。 即“零前置审批”，“零收费办理”，注册资金50万元以下的民营企业，实行“零资金注册备案”。 四是积极做好全区煤矿兼并重组工作，在省政府的统一领导和要求下，召集各兼并重组煤矿企业开展座谈会，积极推进全区煤炭兼并重组工作。

　　截止2013年年末，全区共有各类经济主体9522户，从业人员（含民营投资人）31958人，注册资金291，439.39万元。其中私营企业747户，新发展81户，比上一年度增加74户，同比增长11.00%；农民专业合作社147户，新发展22户，比上一年度增加22户，同比增长17.6%；个体工商户8632户，新发展1065户，比上一年度增加922户，同比增长12.00%。今年我局共推荐认定吉林省“守合同重信用”企业14户，白山市“守合同重信用”企业19户。办理动产抵押登记35份，贷款15684万元，抵押价31624万元。

　　二、开拓创新，大力推进商标品牌战略。

　　今年分局强化对地理标志认证的行政指导，继续实施商标富企、商标富农“工程”， 在辖区内开展“4.26”宣传周活动，抓出成效，推进品牌战略进一步深入。2013年分局申报全国驰名商标1件，已在审批中。上报吉林省著名商标5件,已审批5件。白山市知名商标3件，已审批3件。本年度商标申报评比工作，创江源历年商标申报工作之最。此项工作得到区委、区政府主要领导的认可和表扬。

　　三、市场秩序优化行动取得了新突破。

　　2013年分局深入开展市场秩序优化行动，开展了 “流通商品质量专项检查”、“食品安全监管专项整治”、“ 整治虚假违法广告”等系列专项执法行动，全面强化了市场经济秩序的整治、规范，有效实现了市场秩序优化到位。全年全区查处各类经济违法案件64件，罚没款35.89万元。

　　（一）、全面开展了流通领域商品质量专项整治。一是局所连动开展手机市场专项检查活动。围绕经营者主体资格，销售手机品牌标记是否规范，手机进网许可证、入网标志、商标3C认证标志是否齐全、真伪及虚假广告宣传、售后“三包”服务合同等方面。全年共立案查处7起销售不合格手机案，没收手机31部，罚没款1.12万元。二是分局在市消保分局的协助下，与省林业产（商）品质量监督检验站和市产品质量检验所的同志，对辖区流通领域的电线电缆、细木工板、家具进行了抽样检验，经检验共立案9起，货值金额3.2万元，罚没入库额1.9455万元。

　　（二）、深入开展了食品安全监管。一是开展了规范食品主体资格专项执法检查，对全区食品流通企业的主体资格进行了统一清查。对符合条件的小作坊发放食品流通许可证。二是进行节日市场专项检查，突出抓好重点时段、重点品种、重点区域食品专项执法检查。三是对校园周边食品安全专项检查。在高考来临之际，组织相关部门开展了“高考期间校园周边食品安全检查”活动。四是对肉类市场进行专项检查，对辖区内进行“合成肉”专项整治，查处无证生产、销售“合成肉”商户1户，销售假冒“合成肉”的餐饮商户2户，立案2件，罚没款1.4万余元。

　　（三）、加强广告市场监管。为加大广告市场监管力度，净化广告市场环境，规范户外广告市场秩序，加大对户外广告案件的查处力度，分局开展了虚假违法广告专项执法行动，制定了《集中整治虚假违法广告专项执法行动实施方案》及《执法行动工作任务量化表》，全年各办案机构积极查处虚假违法广告专项执法行动，下达违法广告责令改正11次，查处各类广告违法案件3起，结案2起，罚没款0.6万元。

　　（四）、到目前为止共接待消费者投诉和处理上及12315执法机构转办投诉40余件，均做到了对于受理的每一件消费者投诉都及时进行调查取证，并在此基础上及时进行调解和处理。专项抽检情况：配合市场科对全区11家成品油销售企业销售的22个批次的车用汽油和车用柴油商品开展了抽样检测；2对全区23个农资经营户进行了检查，并对其中3家经销的化肥进行了抽样检测 ；对松树、湾沟等边远乡镇的手机经营市场进行了检查，对检查中发现了涉嫌销售假冒认证标志的手机17部，现已经由湾沟所对销售假冒认证标志手机的经营者依法处罚；对全区服装市场进行了检查，并对6个批次的儿童服装和3个批次的内衣进行了抽样检测，检测结果全都不合格，现已经对销售以上9个批次不合格服装的经营者，依法进行了处罚；经省局委托同意，对江源区市场电热锅和节能灯、LED灯等小家电商品进行了抽检，共抽检10个批次小家电，其中有个7批次的产品经检验不合格，现已经对销售这7个批次不合格商品的业户，全部依法进行了处罚。继续认真做好“放心消费示范店”的培育和创建工作，在今年3.15权益日当天，为前期创建评出的四家“放心消费示范店”进行了授牌仪式，并请电视台对此时行了根踪采访和宣传，以先进带后进，让示范店真正起到示范作用，激励经营者主动自觉的提高自身产品质量和服务质量，自觉维护消费者的合法权益。依据省、市局的安排，做好打假维权专项整治工作，组织开展了重要节日市场消费安全专项整治。在节日市场检查中下架退市不合格元宵50多公斤，下架过期食品100余个，并对一家欺诈消费者的经营者进行了处罚。

　　到目前为止，消保所共立案办理一般案件9件，罚没款金额   16608.5元。

　　七、在江源区金鼎盛世购物中心重建了消费维权服务站。

　　（五）、加强消费宣传力度，全面宣传、贯彻新《消法》和《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》印制发放了新《消法》宣传单5000份；利用电视、广播等媒体，以专访、现场解答投诉咨询等形式宣传新《消法》，制作了新《消法》专题节目在3.15期间在江源电视台播出；并利用江源信息报等媒体，发布二期《消费警示》对新的法律法规进行宣传，提醒消费者防范消费陷井。并在江源信息报等媒体发布了农资打假投诉举报电话，为消费者投诉提供了方便。

　　四、关注民生，分局办公环境不断改善。

　　一是针对分局大部分人员不在江源本地居住的实际情况，中午休息时间没有地方休息，分局为大家建设了多项体育设施：篮球、乒乓球、羽毛球、排球、台球；二是临近冬天办公楼、取暖设施老化，冬天气温很低，未解决此项问题分局党组对办公楼增加保温层及改良供暖设施；三是对分局内老化线路进行整修，妥善的解决了存在的安全隐患。

　　五、狠抓廉政教育、队伍建设，不断改进工作作风。

　　一是全局认真贯彻执行中央、省、市改进工作作风有关规定，严格落实中央“八项规定”。通过局党组会和办公会，学习传达省、市关于落实中央“八项规定”的相关文件和会议精神，制定具体办法和措施。成立了监督检查工作领导小组，确保了规定和要求落实到位。组织召开了2013年党风廉政建设工作会，加强对落实“八项规定”工作的督导检查。

　　二是深入推进“五权”工作,大力开展“权力入笼”工程。认真贯彻落实习近平总书记关于“加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里”的重要讲话精神和要求，深入推进“五权”工作。按照市委、市局关于“权力入笼”工程的整体部署，分局制定构建“权力入笼”工程实施方案并召开全局“权力入笼”工程全面部署大会，整理江源分局核心权力清单一份、核心权力七项、权力台账七项，梳理分局职权统计表一份，部门（镇街）职权、核心权力、权力关键节点汇总表一份。

　　在取得一定成绩的同时，我们也看到自身在工作中存在的不足之处，一是敬业精神的不足，部分干部职业道德规范和工作责任心不强，有一定的负面消极情绪，缺乏主动作为和开拓创新精神；二是业务素质能力的不足，部分干部职业风险意识淡薄，不重视政治思想和业务工作学习，对当前工作中出现的新情况、新问题缺乏有效应对方法；三是信息报道工作有待于加强，2013年除法规科完成了目标考核的信息数之外，其他科室队所均未完成，一些科室甚至没有发布一篇信息。四是执法办案成果不够显著，虽然2013年办了一些涉及民生的行为类违法案件，但总的罚没款数不多，缺少区域内的大案，典型案件。

　　2014年，江源工商分局将紧紧围绕市局2014年制定的工作要点及市局、区局专项整治工作部署，结合我局事情做好以下八项工作：

　　1、继续坚定不移地支持区域经济发展，探索与省、市、兄弟局注册登记部门建立长效联络机制，全力助推江源区企业总量增加。

　　2、进一步建立企业登记综合信息分析机制，结合辖区经济发展特点和政府需求，尝试开展特色专项分析，为政府决策服好务。

　　3、进一步加大打假治劣力度，集中力量查处一批家用电器、日用百货、通讯设备、汽车配件等方面的“傍名牌”和制售假冒伪劣商品，维护公平竞争的市场秩序。

　　4、要坚持把依法行政作为第一准则，规范执法行为，创新执法方式，提高执法水平，力争2014年查处一批区域内具有垄断地位企业侵犯消费者的大案要案。

　　5、要坚定不移的做好消费者权益保护工作，消费者权益保护所要发挥实效，做好消保“五进”和消协“一会两站”推进工作，各基层工商所要充分发挥基层分会的作用。

　　6、要继续以目标绩效管理为工作主线，深化完善工作绩效管理，及时把握反馈工作信息，规范全局重点工作办理流程，随时调整工作过程中的偏差，提升目标工作质量。

　　7、要畅通社情民意述求渠道，做好信访接待工作，完善措施不断提升办件满意率；认真组织开展全局维稳、综治、防邪和突发公共事件处置工作，维护社会和谐稳定发展。

　　8、要不断加强落实中央“八项规定”和省、市政府关于改进工作作风的有关规定，改进工作作风,深入推进“五权”工作，夯实基础，进一步推进“权力入笼”工程。

　　                                                                                                                                                                                                                                                                                    白山市工商行政管理局江源分局