根据区委的部署，我们坚持以提高认识、改进工作为目的，紧紧围绕科学、履职、服务、监管这个主题，学理论、学区情、转变观念，查问题找原因，定目标制措施。

    在查摆问题阶段重点结合五个方面进行对照检查。一查思想根源，是否把江源大发展、快发展作为第一要务，食品药品监管工作是否存在等、靠、要的思想，能否做到利用一切机会向外推介江源，把招商引资工作作为己任。二查工作作风是否拖沓，工作效率低下，有无让办事人多头跑、多次跑的现象，工作态度是否端正，精神是否振奋，有无思想作风不正，工作不思进取，得过且过的现象。三查政令是否畅通，是否有令不行、有禁不止，存在“中梗阻”现象。四查工作方法是否简单粗暴，是否存在着门难进、人难找、脸难看、事难办的现象。五查作风建设工作是否存在“两张皮”现象，是否存在作风建设只重形式，不重实效，不触及灵魂深处，不深入分析思想根源，走过场。全体干部职工认真自查，每人撰写自查材料一篇。并且我们于4月7日组织召开了大讨论活动座谈会。在深入学习、广泛交流和认真查摆的基础上，局机关和每名机关干部结合工作特点和思想状况，制定出切实可行的工作目标和整改措施。

　　二、切实推进依法行政工作，整顿和规范药品市场秩序

　　为规范我局执法人员执法行为，我局完善了《投诉举报制度》、《立案和回避制度》、《行政错案和执法过错责任追究制度》等20项相关制度，并制定了《案件回访制度》，通过制度的完善，较好的规范了执法人员的执法行为，有力的维护了相对人的合法权益。我局始终把依法行政作为工作的主流，严格按照法律规定开展执法工作，执法必严，违法必究，在今年4月份的法制工作会议上获得了江源区“三年依法行政工作先进单位”的殊荣，在垂直管理单位中仅此一家。我局出台的适用听证程序中的回访和追踪《办法》被法制办在全区推广。进一步规范了药械市场秩序。

　　1、开展非药品冒充药品专项检查

　　根据省、市局文件精神，在四月份利用1个月的时间对全区药品经营企业进行了一次全面的非药品冒充药品专项检查，重点检查非药品仿冒药品名称和包装；非药品产品直接使用药品通用名；非药品产品名称、包装、说明书明示或暗示有治疗疾病作用。严厉打击无产品批准文号、无产品名称、无厂名厂址、无中文标识的产品冒充药品的违法行为，要求药品零售企业必须建立并执行非药品进货检查验收制度，必须将药品与非药品分区域摆放，非药品必须集中陈列在非药品区域内并有明显标识。对在检查中发现的有异议的9个品种批次的非药品进行了认真详细登记,上报到市药监局,并给予了相应处罚。

　　2、开展医疗机构医用氧专项整治工作

　　今年按照省市局的工作部署和安排，在全区范围内进行医用氧大检查。市场科利用接近两个月时间对全区17家医疗机构使用医用氧情况进行检查后发现，除了江源区一家小型医疗机构使用的氧气属于从其它医院代购以外，全部是从正规渠道购进。

　　3、积极帮助药品零售企业进行换证工作。

　　2011年是药品零售企业经营许可证书的换证年，市场科对全区的换证企业进行了认真的指导，帮助企业填写换证申请书，制定相关的管理制度，进行相关的知识培训。今年我区共有80家药品零售企业需要重新换证，到目前已通过换证41家，其他39家将在12月末通过。

　　4、农村药品供应网络建设（简称“两网”建设）得到巩固和提高。

　　继续强化和巩固“两网”建设成果，进一步完善药品经营企业为主，以乡村医疗机构为补充的农村药品供应网络和以食品药品监管部门为主，农村协管员、信息员等社会监督为辅的农村药品监管网络，提高“两网”运行效能。切实解决了农民买药难，农村药价过高和质量差的问题，为全区新农村建设做出了贡献。

　　5、建立全区示范药店加强药品广告监督检查

　　全区共有单体药店92家。因为遍布各个乡镇街道。药店模式和经营格局各不相同，因此缺少相应的示范对象。局领导本着这一缺陷要求市场科在全区范围内建树样板示范药店。经过对全区92家单体药店各方面考核，局领导班子最后在6个乡镇4个街道所处的92家企业中选出8家药店作为示范店，并在相关媒体的报道下给予这8家企业制作了示范店牌匾。本年度市场科查处违法发布药品广告8个品种，罚款4000元，并全部移交工商行政管理部门。

　　6、认真做好辖区内药品生产企业的监管工作。

　　为保证药品生产企业严格按照GMP生产出合格产品，我局执法人员深入各药品生产企业进行监督检查，查看他们的生产现场和生产记录，及时查处、纠正生产中出现的一些错误。今年，我们先后深入白山市长白山制药有限公司和吉林正茂药业有限公司进行了深入、细致监督检查，核查各药品生产企业基本药物品种生产、上报情况，并帮助他们协调解决销毁过期药品，保证了产品质量和人民用药安全、有效。此外，还经常借去企业监督投料之际，及时查处、解决企业生产中出现的问题，规范了他们的生产行为，保证了药品生产源头的良性发展。

　　7、努力做好药品、医疗器械监测与评价宣传管理工作。 去年，上报药品不良反应监测报告数量145份，位居全市前列，受到了省食品药品评价中心的表彰。今年，局领导十分重视这项工作，组织药品、医疗器械技术监督科工作人员深入基层，认真做好宣传工作。面对很多单位认为这项工作对自己不利，认为报了，别人就会怀疑自己生产、经营和使用的产品有问题，会严重影响自己的声誉。为此，工作人员先后80余次深入各有关单位，耐心向他们宣传有关法律、法规和这项工作的科学价值和社会意义。通过学习，大家对这项工作有了深层次的理性认识，积极推动了该项工作发展。目前，我区药品、有了器械不良反应报告数量已达到153份。

　　8、加大市场监督力度，严厉打击制售、使用假冒、伪劣药品、医疗器械案

　　我局执法人员深入全区各药品生产、经营和医疗单位依照有关法律、法规进行监督检查。今年，我们先后立案6起，现已结案立案3起，通过监督检查，对发现的不法行为进行了及时查处、纠正，有效、及时地规范了药品医疗器械市场秩序，有力地震慑了药品、医疗器械领域的违法犯罪行为。

　　9、做好药品生产企业特殊药品、细贵药品监督管理工作和企业帮扶工作。

　　技术科负责全区药品生产企业的特殊药品和细贵药品的投料监督管理工作。由于企业规模小，市场份额少，所以他们小批量多次不定时生产是常事。为保证药品生产企业的正常运转，经常牺牲个人休息时间，奔波于各药品生产企业之间。截止目前，共监督特殊药品投料、细贵药品50个批次。在监督管理过程中，我们始终没有忘记帮扶企业，将人性化服务溶入到各项监督管理工作中去，促进我区经济快速发展。一次，我们检查一家药品生产企业时，发现他们的特殊药品和精神药品管理制度没有上墙，我们对此向他们提出了警告，并向他们讲解了《麻醉药品和精神药品管理条例》以及“特殊药品管理五不放过”原则，使他们心悦诚服，立即着手改正，为今年他们顺利通过药品品种核查提供了保障。

　　10、区人大、政协对我局行政执法整体工作给予充分肯定与表扬

　　今年5月12日、9月20日，区人大、区政协的领导分别对我局的工作情况进行了视察指导，听取了我局2009年全面工作情况汇报，对我局在食品药品监督管理工作中取得的成绩给予了充分肯定，对监管工作中做了大量卓有成效的工作表示满意。人大、政协领导强调指出：近年来江源药监分局把食品药安全监管作为实践科学发展观、维护群众众健康和保障民生的重要工作来抓。加强领导，统筹协调，坚持食品综合监管、药品安全整治、事故应急处置等各项措施并重的原则。全方位加大对食品药品市场监督管理力度，为保障全区人民饮食用药安全作出了积极努力，工作总体情况是好的，成效是明显的。

　　-三、改进作风、提高素质，切实推进党风廉政、干部队伍建设和节约型机关建设

　　一是认真开展学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》活动，组织全局党员领导干部认真学习《廉政准则》，并做好学习笔记，成立了学习贯彻《廉政准则》活动领导小组。

　　二是制定学习贯彻《廉政准则》活动实施方案，使活动深入到具体部门、具体岗位、具体人员。

　　三是签订党风廉政建设责任状，建立科（股）级干部廉政档案。为了加强党员领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，进一步增强全局党员领导干部廉政意识，推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。根据《廉政准则》要求，局党组书记与党员领导干部逐级签订了《党风廉政建设责任状》，并建立廉政档案。

　　四是对相关人员进行了执法前和认证前集体谈话，坚持不懈地把党风廉政建设作为“一号工程”来抓，坚持“一把手”负总责，分管领导“一岗双责”，形成 “分工明确、责任具体，一级抓一级、层层抓落实”的责任体系，做到年初有部署，年中有落实。要求全体工作人员严格遵守省食品药品监管局制定的“十条禁令”，努力践行“八个方面良好风气”，预防和遏制腐败现象发生。

　　五是强化机关作风建设。把机关作风建设融入到工作目标考评之中，把两者有机的结合起来，使之相互促进相互协调收到了一定的成效。严格遵守机关考勤制度、请销假制度、严查工作电脑是否“安分守己”。严禁工作时间上网聊天、炒股、浏览与工作无关的网页，上班时间不做与工作无关的事，严查工作效能，上班时间不串岗，不占用公共资源办私事，保持良好的机关礼仪，树立良好的机关形象。

　　六是进一步加强节约型机关建设

　　为推动机关节能工作，提高能源利用效率，制定出《机关节能管理制度》。为落实好节能管理制度，切实降低机关运行成本又制定了《机关节能实施方案》，建立能源统计台账，填报能耗统计报表，重点做好水、电、油、纸的节约工作。使局机关工作人员逐步形成资源忧患意识、节约意识、环保意识和责任意识，能够从自身做起，从点滴做起，形成崇尚节俭、合理消费的机关文化、为节能降耗工作积极贡献。

　　通过抓机关作风建设工作，使全局机关干部的服务意识、创新能力、组织观念、业务素质、法制观念、奉献精神都得到了进一步加强，从而提高了机关工作效率，朔造了良好的执法队伍形象。由于我们的不懈努力，在相关的评比中，我局获得“依法治区工作先进集体”、“全区三年行依法行政综合评比先进单位”、“政务公开工作先进集体”等荣誉称号。还被授于“精神文明建设先进单位”、“优秀党支部”、“党风廉政建设工作先进集体”等荣誉。一名同志在江源区“三项工程”创先争优活动中被评为优秀党务工作者，一名同志在全区三年依法行综合评比工作中被评为先进个人。

　　四、积极开展招商引资工作，切实加强软环境政行风建设工作

　　认真落实区委、区政府招商引资工作会议精神，把招商引资工作作为今年工作重点来抓，实施振兴江源产业战略，积极开展招商引资工作。今年区政府给我局下达了1700万招商引资工作任务。现已从吉林省鸿顺经贸有限公司引进2300万资金投资宏城瓦业有限公司，其中外方投资1700万，资金已全部到位，该项目已通过市、区招商引资考核办认证通过，按时完成招商引资任务。

　　今年，我局把软环境政行风工作作为重中之重，制定切实可行方案，积极和软环境政行风主管部门沟通，把工作做细做实，力争使民主评议名次不退位。3月14日，召开全局大会，贯彻落实江源区委、区政府《关于进一步整治和建设经济发展软环境的暂行规定的通知》文件精神，进一步增强全局职工软环境政行风意识，严格按照要求，扎实有效地做好该项工作。

　　五、为包保村抗洪抢险灾后重建工作做出重要贡献

　　7月末以来，江源区连降暴雨，乡镇多个地方受灾，暴雨引发的次生灾害更是致使人民群众生命财产安全受到严重威胁，面对险情，按照区委、区政府的统一安排和部署，白山市食品药品监督管理局江源分局积极投身到全区抗洪抢险的斗争中，取得了抗洪抢险重大胜利。

　　一是加强组织，全面部署。接到包保松树镇松树村的任务后，灾情就是命令，我局立即召开领导班子紧急会议，成立了抗洪救灾突击队，设立了防汛、包村和救助三个组，进一步明确分工，落实责任。洪水无情，人有情。保护人民群众的生命安危是头等大事，班子成员连续作战，奔赴在抗洪的第一线。共配置2台车辆安置转移受灾群众。

　　二是全心全意，奋战一线。 坚决战胜这场灾害，对药监生人来说，是如何保护全区人民生命财产安全的一次考验，也是对我局抗击重大自然灾害能力一次检验。我局党组高度关注灾区群众的生命安全和切身利益，始终与灾区人民心心相连、同舟共济。组织机关干部深入灾区了解受灾情况，安置受灾群众，做好安抚工作。克服重重困难，投入抗洪灾资金5000元，抢险136人次，投入编织袋2000条,砂石料0.05万立方米,抗灾用油1吨，其它防汛物资共计1万元。

　　三是启动应急预案，抓好灾后重建工作。

　　切实增强紧迫感和责任感，在全力做好抗洪抢险的同时，把灾后恢复重建工作摆上重要议事日程，振奋精神、坚定信心，迅速行动、夜以继日，努力克服一切艰难险阻，确保入冬前所有受灾群众都能有房住、温暖过冬，确保农村倒塌房屋完成重建，确保灾区孩子有学上，确保受灾群众基本生活有保障，确保工农业生产尽快恢复，全面完成各项任务，坚决夺取灾后恢复重建工作的全面胜利。

　　六、开展形式多样的宣传活动

　　今年，我局进一步加强食品药品安全宣传教育，开展各种宣传活动，形式更加多样，内容更加丰富，努力营造人人关注、人人重视食品药品安全的社会氛围。

　　1、利用新闻媒体扩大部门影响。在省、市报刊发表多篇介绍我局开展药品监管活动的文章。我局设立咨询点接受群众现场咨询和投诉举报。局主要领导接听热线电话，解答听众提问和有关咨询。

　　2、依托网络开展经常性宣传。利用区政府信息网，通过动态更新、政策法规、质量报告、消费警示、安全知识等栏目进行经常性地宣传，对日常执法中发现有违规行为的企业进行曝光，引导企业诚信经营。

　　3、开展各项专题宣传活动。利用“3.15消费者维权日”深入社区、走上大街，开展了安全饮食、安全用药知识咨询，向群众宣传相关的法律法规，受理群众咨询和投诉，发放相关知识的宣传资料。

　　七、2011年的工作思路

　　坚持以科学发展观统领全局，进一步树立和实践科学监管理念，切实做到为民监管、依法监管、有效监管、全程监管、和谐监管，全面推进依法行政，将药品监管工作抓实，药械监管工作做细，不断提高干部队伍素质，切实为人民群众饮食用药安全提供保障和服务，促进经济社会协调发展，为构建社会主义和谐社会做出积极的贡献。

　　1、切实加强日常监管。继续加强对药品、医疗器械生产经营企业的监管，完善日常监管和跟踪检查制度，认真抓好认证工作。

　　2、进一步加强医疗机构药品、医疗器械监管。在加强培训的基础上，重点对医疗机构药品和医疗器械采购渠道是否规范、储存条件是否具备、人员资格是否符合要求、相关制度是否健全、购销记录是否完整等进行彻底检查。

　　3、进一步加大打假治劣力度。继续保持高压态势，坚持集中整治与日常监管相结合的原则，突出重点区域、重点环节，加大整治力度，严厉打击制售假劣药品、医疗器械的违法行为，抓好药品医疗器械领域群众关注的重点、难点问题，巩固药品安全专项整治成果，积极探索建立整顿和规范药品市场秩序的长效机制。积极争取和相关部门的横向联系，加大联合执法力度，探索建立联合执法的长效机制。

　　5、加强班子队伍建设。将以学习贯彻科学发展观为主线，进一步加强机关文化建设，以此营造健康、进取、创新的工作氛围。进一步深化机关作风建设，领导班子率先垂范，带头深入基层，大力开展食品药品安全调研，不断增强领导班子的团结和活力，以此凝聚队伍、提升素质、增强能力、塑造形象。

　　6、加强党风廉政建设。紧密结合实际，加大教育力度，持之以恒敲响党风廉政和反腐败警钟；加大预防力度，完善政务公开，实施阳光工程，加大监督力度，注重把好市场准入、认证、稽查办案等关口，防止权力失控、行为失范。

　　7、继续营造良好宣传氛围。进一步加大食品药品安全宣传教育力度，开僻宣传新阵地，充分借助各类新闻媒体和其他有效载体，广泛深入开展喜闻乐见、深受群众欢迎的食品药品法律法规宣传教育活动。大力宣传食品药品监督工作和管理职能，切实提高宣传效果。

　　8、进一步做好软环境政行风民主评议工作和招商引资工作.

　　9、做好餐饮监管职能接交工作。

　　10、完成省局、市局和区委、区政府等上级部门部署的各项工作任务。