白山市江源区人民政府行政应诉 

工作规则（试行） 

　　第一条  为规范行政应诉行为，明确应诉责任，提升行政应诉质效，推进依法行政，根据《中华人民共和国行政诉讼法》《国务院办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见》等法律法规及文件精神，结合我区实际，制定本规则。 

　　第二条  本规则适用于白山市江源区人民政府及其工作部门、吉林江源经济开发区、各镇人民政府、各街道办事处，以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织的行政应诉责任管理工作。 

　　第三条  行政应诉责任遵循“谁实施、谁负责，谁主管、谁牵头，谁失误、谁担责”原则，实行“主要领导负总责、分管领导具体抓、承办人员直接办”的责任体系。 

　　第四条  有以下情形之一的，应当予以责任追究： 

　　（一）因档案保管不善，致使重要证据遗失造成行政败诉的； 

　　（二）违反法定程序、超越或滥用职权、不履职或拖延履行法定职责引发行政败诉的；​ 

　　（三）适用法律、法规错误，或者违法适用规范性文件导致行政败诉的； 

　　（四）行政机关负责人怠于履行行政应诉职责、应当出庭应诉而未出庭、出庭应诉流于形式、“出庭不出声”、消极答辩举证、拒不配合诉讼导致行政败诉的； 

　　（五）拒不开展协调化解工作，或者对重大案件处置失当导致行政败诉的； 

　　（六）同类过错行为引发多次行政败诉的； 

　　（七）拒不履行生效裁判文书、司法建议整改不力，引发重大损失或负面舆情的； 

　　（八）其他行为引发行政败诉，应当追责的。 

　　第五条  有以下情形之一的，应当免予责任追究： 

　　（一）因法律、法规修订滞后或司法解释尚未明确，导致行政行为被撤销的； 

　　（二）因不可抗力无法按时提交诉讼材料，且已提前向人民法院、行政复议机关申请延期并获准许的； 

　　（三）行政行为存在轻微程序瑕疵，但未影响行政相对人实体权益，且已主动补正的。 

　　（四）其他应当免予责任追究的情形。 

　　第六条  司法行政部门通过人民法院反馈、台账抽查、群众举报、媒体监督、信访案件梳理等渠道，收集行政败诉案件中应予追责的相关线索。 

　　第七条  司法行政部门发现问题线索后，报请区政府主要领导同意，成立由区政府办公室、司法局、纪委监委等相关部门人员组成调查工作小组。调查小组查明行政败诉原因、后果，判断是否应予追责，形成调查报告呈报区政府主要领导，由区政府相关会议审议并作出处理意见。 

　　第八条  责任追究方式 

　　（一）约谈； 

　　（二）责令作出书面检查； 

　　（三）通报批评； 

　　（四）组织处理； 

　　（五）纪律处分。 

　　前三项问责方式由区政府组织实施，第四项问责方式由组织部门组织实施，第五项问责方式由纪检监察部门组织实施。 

　　第九条  人民法院受理的以本区行政机关为赔偿义务机关的行政赔偿案件，适用本规则；行政机关参与的民事诉讼案件、以区政府及各行政机关为被申请人的行政复议案件，参照本规则执行。 

　　第十条  本规则由江源区司法局负责解释，自发布之日起施行。