为贯彻落实国家、省、市全民健身实施计划（2021—2025年），推进体育强区和健康江源建设，进一步提高全区人民群众的身体素质和健康水平，由区文广旅局负责起草了本草案。 

　　一、《实施计划》的起草依据 

　　江源区制定《白山市江源区全民健身实施计划（2021—2025年）》（以下简称《实施计划》），是根据国务院《全民健身计划（2021－2025年）》和省、市《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《全民健身实施计划（2021—2025年）》的部署要求，结合江源实际起草的。 

　　二、《实施计划》的框架结构 

　　《实施计划》包括指导思想、总体目标、主要任务、保障措施4个部分。 

　　（一）指导思想 

　　将区党代会确定的“生态立区、产业强区、文化兴区、特色富区”新时代江源发展战略部署和“一核一带一环线”空间布局、“三区四业五城”发展战略，作为我区全民健身未来五年工作的指导思想，结合十九大以来党和国家的总体要求，提出全民健身助力江源经济社会全面全方位振兴和高质量发展的战略目标。 

　　（二）总体目标 

　　结合我区全民健身事业发展的实际情况，为了努力使体育消费及体育产业成为江源区新的经济增长点，提出了到2025年通过努力可以达到的工作目标和重要指标，其中千人社会体育指导员和经常参加体育锻炼人数占比指标略高于全市平均要求，是符合江源实际的。 

　　（三）主要任务 

　　分7个方面，提出了我区全民健身事业发展的任务目标。 

　　一是明确了今后5年推进我区健身场地设施建设的基本思路和具体目标，吸引社会力量参与全民健身服务体系建设的措施办法，鼓励社会力量参与运营管理，落实国家有关公共体育场馆和民建民营体育场馆免费或低收费开放政策及对残疾人在内的特殊人群的优待政策的总体构想。 

　　二是明确了建立群众赛事活动服务体系，打造具有江源满族文化风情和文化特色体育运动项目品牌，探索举办全民健身赛事活动新形式的工作目标。 

　　三是明确了今后5年我区全民健身数字化信息服务平台建设、“一站式”服务应用，提高群众体育智能化管理水平的各项任务。 

　　四是按照国家和省市提出的深化体教融合、体卫融合、体旅融合的工作要求，明确了我区加强学校体育工作，推进全民健身与全民健康深度融合，建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康新模式，以及围绕我省东西旅游“双线”、“双带”产业空间布局，建设老梁山、干饭盆、仙人谷、八里坡等冰雪旅游景区，打造冰雪体旅融合特色产业基地的目标任务。 

　　五是明确了改善营商环境，培育“专、精、特、新”中小微体育企业，增加体育赛事的娱乐化元素，打造体育赛事品牌活动，鼓励推动体育消费增长的工作任务。 

　　六是明确了落实国民体质监测、国家体育锻炼标准，推行运动水平等级评定制度，激活并规范健身培训市场，开展全民健身运动模范区创建的工作任务。 

　　七是明确了未来几年培育、推动和规范体育社会组织发展，建设全民健身组织体系，推进政府购买服务的工作思路、措施和办法。 

　　（四）保障措施 

　　明确了我区未来几年全民健身事业发展上加强组织领导、加大全民健身资金投入、建立全民健身评价激励机制、加强全民健身人才队伍建设、健全全民健身法治和监督机制的各项管理措施。其中，明确了加强党对全民健身工作的全面领导，发挥全民健身工作联席会议作用，政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的全民健身工作基本原则。明确了“六个纳入”，将全民健身事业纳入国民经济和社会发展规划，纳入基本公共服务体系，纳入财政预算，纳入产业政策体系，纳入绩效评估考核机制，并将对作出突出贡献的单位和个人纳入表彰奖励范围，作为重要的保障措施。